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在埃及政府的邀請下,巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)與伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)將於本月9日參加在開羅舉行的內部和解對話會議。雙方將坐到一起,為巴勒斯坦的前途和命運進行對話。
去年6月,法塔赫與哈馬斯因政見分歧在加沙兵戎相見,並最終形成分裂之勢。法塔赫領導人阿巴斯在拉姆安拉組建過渡政府,哈馬斯領導的民選政府則在加沙艱難維持運轉。這種畸形的權力架構不僅給巴民族解放事業帶來危害,也使民眾苦不堪言。
為了實現巴內部和解,埃及、沙特、也門和卡塔爾等阿拉伯國家在兩大派別之間做了大量斡旋。尤其是埃及,與雙方舉行了多次會談,廣泛聽取意見,並擬定了對話草案,為即將召開的和解會議打下了基礎。據透露,雙方對話草案強調結束巴內部政治分裂,增強民族團結以及重新實現巴領土在政治上的統一。具體內容涵蓋了哈馬斯與法塔赫各自就實現和解所提出的主要條件,包括改組巴解組織,成立統一的過渡政府並由其監督下屆大選,解除加沙地帶被封鎖狀態,重組巴安全部隊等關鍵步驟。
巴兩派的和解對話,既是埃及等國努力斡旋的結果,也是兩大派別迫於國際及中東形勢的變化進行政策調整的結果。近年來,國際形勢正發生著巨大而深刻的變化,單極秩序在削弱,新的『多極多體』的國際關系體系正在逐步形成。在此背景下,美國積極調整中東政策,布什政府也把推動巴以達成和平協議作為任內最後的外交亮點。因此,美國雖未公開改變對哈馬斯的敵對立場,但在看到哈馬斯『表現靈活』的情況下,實際上已經有了松動。現在看來,巴以雙方內部權力變化使中東和平協議在年內簽署的希望渺茫,但美國國務院5日仍表示,將努力把中東和平進程推至一個『盡可能最佳』的位置。美國國務卿賴斯目前也正在中東訪問,與有關各方就推動以巴和平進程交換意見。
當前的形勢對急於希望取得和談成果的法塔赫來說,是一個不可多得的機會。但阿巴斯深知,要完全拋開哈馬斯和以色列接觸,並實現巴以和平是不現實的。而哈馬斯也認識到,不改變所堅持的強硬立場,其生存空間將越來越小。雖然彼此間直接對話的時間一拖再拖,但經過多次接觸,雙方實際在今年早些時候就在恢復直接對話、尋求民族和解方面達成一致。
巴內部和解對話會議開幕在即,從最近透露出的一些消息看,雙方圍繞埃及提出的草案仍有不少分歧,一些輿論對雙方能否就草案內容完全達成一致表示懷疑。但這並不是關鍵,重要的是雙方都能認識到,和解纔是通往和平的必由之路。從這個層面看,如果巴內部和解對話會議能夠順利召開,並能確定後續行動,那麼它對未來的巴以和平就會發揮十分重要的作用。(作者為上海國際問題研究院西亞非洲研究室主任李偉建)
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