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隨著奧巴馬歷史性入主白宮,美國外交政策的大調整將不可避免,而中美關系何去何從更使得國人看待美國大選的心境與以往不同。應該說,中國人是以較平靜和從容的心態看美國大選,而這種心態,也恰恰折射出中美關系的進展。
以往,在選戰前,我們多多少少都會有些疑惑或者擔心,疑惑的是中美關系將何去何從,擔心的是候選人大打『中國牌』可能傷害到中美關系,而新總統上臺後中美關系的大幅『低開』似乎更是成了慣例。這一切,都將會使中美關系受到影響,而中國經濟的發展也會受到一定程度的衝擊。但今年卻有所不同,主要原因有以下四點:
一是布什總統在任期內還是做了一些積極的努力,對中美關系有很大推動,這也可稱作他外交政策中不多的亮點之一。而在中美關系基石穩定之後,大家都知道中美關系不會出什麼大事,心態也就平和許多。
二是中國國力在上昇,在世界上的影響力也在上昇。反觀美國,經過金融危機和伊戰洗禮,國力和全球影響力都呈下降趨勢,此消彼長,中美雙方實力空前接近,這也使得我們比以往更有底氣了。尤其是在陷入金融危機後,美國在未來幾年是特別需要中國支持的,也就是說有求於中國的地方會很多,對中國當然要相對客氣許多。在雙方關系上,我們也便主動了許多。
三是我們在外交上『不把雞蛋放在一個籃子裡』。換句話說,就是我們有了更多的『出口』,比如與俄羅斯的關系,與歐洲的關系,與亞非拉的關系,總體上是越來越好,合作面也大幅拓寬,這有助於平衡跟美國的關系。頗為微妙的是,由於『第三者心理』,美國在處理跟別國關系的時候還想到中國,在處理與中國關系也要考慮其他國家的感受,這就使得中美關系變得更加平衡了。
四是中國在入世後,與國際接軌速度很快,也迅速了解和熟悉了國際政治和經濟中的游戲規則,外交上也變得更為自信、直接和有效率。這也有助於我們更好地把握與美國的關系,更為主動地爭取我們的利益。
而基於以上原因,我們對中美關系會繼續穩步發展也更有信心,而奧巴馬政府也不會無視這些因素。也就是說,盡管奧巴馬會改變布什的多項外交主張,但在比較成功的中美關系上卻沒必要做根本性的改變;由於中國實力上昇,加上美國經濟恢復元氣需要中國,新政府必須盡可能維系好與中國的關系。值得一提的是,奧巴馬對全球變暖、新能源開發、以及南北問題等全球性問題都表現出積極和負責任的態度,而在前兩個問題上美國迫切需要與中國加強合作,在南北對話方面則期待著中國發揮帶頭作用和橋梁功能。這也意味著,美國較以往更需要與中國保持『熱線聯系』,需要更多地尊重中國的利益訴求,從而為中國更積極、有效地發揮國際影響力,最大化地確保國家利益創造空間和條件。
不過,這並不意味中美關系就會風平浪靜。鑒於民主黨喜歡拿人權和宗教等問題說事的傳統,加上為了擺脫經濟困境而在人民幣匯率和貿易政策上大做文章,中方需要防范這一切有可能對中國實體經濟產生的負面影響。
(作者為中國社會科學院美國所國際問題專家)
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