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新華網布宜諾斯艾利斯11月9日電新聞分析:阿根廷經濟仍未拆除『危機炸彈』
新華社記者宋潔雲馮俊揚
席卷全球的金融危機對阿根廷造成嚴重衝擊。最近幾個月來,阿根廷金融市場動蕩加劇,經濟增長速度明顯放緩。經濟學家警告說,阿根廷經濟目前面臨增速下降和債務危機的雙重陰影。盡管阿政府已經采取了一系列應對危機的措施,但風險並未徹底排除,阿根廷經濟仍未拆除『危機炸彈』。
阿根廷政府最初對金融危機的判斷過於樂觀,認為對阿金融市場和實體經濟的衝擊相對有限,因此並沒有采取果斷和嚴厲的應對措施。直到9月以來金融危機對阿根廷實體經濟的負面影響逐步顯現,政府纔開始積極采取措施應對挑戰。
首先,嚴格限制進口。為了保證對外貿易和公共財政實現『雙盈餘』、避免出現大量失業,從今年10月以來,阿根廷海關采取了一系列措施加強對進口產品的限制。與此同時,大幅上調煤氣及電力價格,逐步減少對公共產品的補貼。預計今後幾個月內,阿政府將不得不繼續減少對公共產品的財政補貼,部分公共產品的價格還將上漲,從而對物價上行造成壓力。
此外,在金融市場上,阿根廷央行加大了對外匯市場乾預力度,避免比索的貶值幅度過大。同時為了穩定股市,阿政府在股指連續暴跌的情況下通過國家社會保險局入市購買股票。阿根廷中央銀行和各金融機構還采取了包括降低美元存款准備金率、提高定期存款利率、央行向金融機構臨時提供援助資金等一系列措施,確保金融系統的流動性。
但是,阿根廷經濟面臨的幾大風險卻沒有因此化解,值得引起關注。
首先就是債務壓力和政府信用問題。阿根廷今後3年將迎來還債高峰,總共需要償還約284億美元的債務。在對外貿易和公共財政盈餘面臨縮水的情況下,阿政府籌措資金可謂困難重重。由於阿根廷曾發生『倒債』危機,並且在提前償還了國際貨幣基金組織貸款後拒絕接受其對阿根廷經濟政策的乾預和監督,因此IMF目前拒絕向阿根廷提供緊急貸款和援助。
阿政府最近在萬般無奈的情況下對私人養老基金實行了國有化,此舉進一步加劇了金融市場動蕩,對阿政府的信用造成嚴重傷害,因為投資者普遍認為政府准備動用這筆錢償還債務,顯示阿政府面臨債務危機。標准普爾公司今年以來已經先後3次降低阿根廷主權債券的信用等級,顯示國際金融機構對阿根廷按期償還債務的前景並不看好。
其次,阿根廷的出口和投資面臨嚴重滑坡。目前國際金融機構普遍預計明年全球經濟將保持低速增長,甚至可能出現零增長和衰退的情況,所以對包括農產品在內的初級原材料的需求也會隨之下降,並將拖累這些產品價格下跌。這一因素對阿根廷的出口和政府財政收入的衝擊不容低估。
在投資領域,阿根廷政府主導的公共投資此前佔據很大比重,但是在公共財政吃緊的情況下,預計政府投資的增速將明顯放慢。而國際投資者因不看好明年的全球經濟,加之為了規避風險,對阿根廷的投資勢必縮減。因此,阿根廷經濟的大幅降溫已難以避免,如何應對由此造成的大面積失業等一系列社會問題成為阿政府無法回避的難題。
此外,市場信心嚴重匱乏。阿政府穩定市場的難度和成本不斷增加。阿根廷央行為了保證匯率穩定已經耗費了大量的外匯儲備,一旦因為乾預能力不足導致匯率失控,阿根廷金融市場的動蕩必然會進一步加劇。
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