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-『5·12』汶川大地震後,根據《災後恢復重建對口支援方案》,天津市對口支援陝西受災嚴重地區。
-半年過去了,在災情嚴重的寧強、略陽,重建進展如何?人們生活怎樣?他們又面臨著哪些困難?
11月12日晨,距離『5·12』汶川大地震整整半年,南開大學研究生院07級學生嚴少華像往常一樣簡單洗漱、吃完早點之後走進了寧強縣一中高一的教室,他今天要給兩個班級上歷史課。他告訴記者,地震對孩子們的影響已經不太大,但是從鄉下到城裡來上學的孩子生活仍然比較困難。就在半個月前,他班裡有兩個農村孩子剛退學回家。寧強縣天津援建協調聯絡辦公室人員小馬也表示,在地震中,農村受災程度要遠遠超過城鎮。
重建
等新房過冬建築工人缺乏
寧強縣震後受災村民的安置工作非常繁重。小馬告訴記者,寧強縣共有人口34萬,約6萬戶人家,在地震中有21913戶房屋倒塌需要重建,目前已有20196戶開工建設。
在地震中倒塌的房屋每戶可以獲得國家1萬元、天津援建1萬元補償金,同時還能以低於普通貸款利率三分之一的利率獲得最高3萬元的貸款用於房屋重建;地震中受損、需要維修加固的房屋每戶則能夠獲得600元的補償金。除此之外,房屋重建中產生的一些行政許可費以及木材等使用費也由寧強縣政府進行了免除。
由於寧強縣地處山區,不少村民的家原先都安置在山上,房屋在地震中倒塌後,出於安全考慮,政府將他們集中在安全的安置點,並為其修建好道路、供水等公共設施。
生活方面,重災區的村民每人每天還能夠獲得10元錢及1斤糧食的補助。
援建辦公室的一位工作人員還告訴記者,寧強縣災後重建得到天津市的大力支持,上至政府下至普通百姓,從金錢到物資,寧強人民各方面都得到了幫助,對此,他們非常感謝。
『重建不僅僅是我們縣的工作重點,周邊其他縣同樣如此。如此多的房屋需要修建,用到建築技術工人的地方太多了,工人非常缺乏。』小馬說,『地震前寧強一般建築工人每天的薪水是六七十元,現在由於人少而需求量大,寧強建築工人的薪水已經上漲到了100至150元左右。』
盡管給出了如此高的薪水,現在的寧強依然嚴重缺乏建築工人。打開寧強縣政府的網站,就彈出一條緊急招工信息,發布者為寧強縣勞動服務局:『為確保入冬前完成農村民房災後重建任務,確保受災群眾在入冬前能夠搬入新居、安全越冬,現面向全社會招收熟悉民用建築技能的技術工人……工資待遇:管食宿,日工資100-120元……』
未來
經濟恢復難發展面臨困境
寧強縣是漢江源頭所在地。提及漢江,或許並不為大多數人所熟悉,但『南水北調』是大家耳熟能詳的一項工程,天津老百姓也是該項工程的受惠群體之一。『南水北調』中線工程的水源就來自漢江。
礦產是寧強的資源之一。一方面,為了保護水源,寧強縣放棄了會對環境造成污染的相關企業。另一方面,新型工業對信息化、創新、節能減排等方面要求較高,這對一個貧困縣來說難度很大。因此,寧強縣財政收入的一大部分只能依靠旅游業。
據了解,旅游業每年為寧強帶去幾千萬元的收入,而地震給寧強縣的旅游業帶來嚴重影響。『盡管除了部分受損古鎮還在修復期間,大部分景點都已經恢復正常,但由於現在的工作重點放在了重建上,因此對旅游的宣傳減少了。再加上地震對旅游者的心理影響還未消除,現在游客減少得非常厲害。』小馬表示:『要是大家能來寧強旅游,也是對我們經濟的一種幫助。』
采訪中,記者了解到,寧強縣去年全縣財政收入8000多萬元,這對需要重建的寧強縣來說簡直是杯水車薪。半年的時間,通過國家扶持以及天津的對口援助,寧強人民的生活已經開始逐漸恢復。房屋重建期間,人們暫時居住在簡易房或者帳篷中。然而當地人,尤其是生活在農村的人們,對未來生存的道路還是充滿了擔懮。
『我們還是缺乏資金。盡管蓋新房能獲得低息貸款,但畢竟還是需要本金,畢竟還是有利息,畢竟還是得還。』小馬談到現在寧強人面臨的境況時一連說了三個『畢竟』:『我們縣人均收入每年僅1000元多一些,即使災後能夠住上新房,可是未來的生活怎麼辦?這讓災民十分擔懮。』
通過天津相關援救機構的組織,經過一周培訓,73名寧強人通過勞務輸出,來到了天津就業,目前第二批人員也正在組織之中。但是這對於整個縣來說,並不能解決根本問題。目前有的村民只能依靠重建期間為別人家蓋房打短工來爭取收入,還沒有找到未來就業的方向。
陝西略陽 49個援建項目開工天津中學明年建成陝西略陽縣由於在地震中受損嚴重,危樓遍布的縣城被稱為『站立的廢墟』。作為略陽縣的對口支援方,天津市在略陽縣的災後重建中發揮了重要作用。記者在接官亭鎮看到,由天津援建的略陽縣天津中學已經開工建設,預計於明年開學落成投入使用。據天津市對口支援陝西略陽縣工作組組長李樹義介紹,工作組7月11日進駐略陽縣正式開展援建工作以來,對口援建項目進展順利。最初確定的85個援建項目已有49個開工建設,除了一批災民房屋重建點外,還包括學校、醫院、敬老院等民生工程,總投資超過13億元人民幣。
『腳下地震帶,頭頂滑坡帶,晚上擠在綠化帶,早上滿街紅眼袋』,這四句略陽人自編的順口溜生動地反映了地震給當地人生活帶來的影響。但記者12日在略陽縣城街頭看到,這裡已經完全沒有了當初那種『草木皆兵』的景象,生產生活秩序已恢復如常,而災後重建正在抓緊進行之中。街道上大量居民搭建的帳篷不見了,取而代之的是熙熙攘攘的人群,以及人們臉上寧靜安詳的表情。商鋪正常營業,街道上車水馬龍,市場裡的叫賣聲此起彼伏,這一切讓人都難以想象半年前這裡還是需要緊急疏散的地方。
『5·12』地震使略陽縣城鄉普遍受災。在縣城1173幢建築中,震後基本完好的僅有71幢,需維修和加固的建築975幢,有127幢建築需拆除重建。在農村有近8萬間房屋受損,其中形成危房2萬多間,倒塌房屋7738間。
在過去的6個月時間,災民的房屋重建工作一直是略陽縣災後重建工作的重點。在略陽縣馬蹄灣鄉呂家坪,作為陝西省第一個落成並入住的災民房屋集中重建點,這裡需重建房屋的22戶村民已經有19戶入住到寬敞明亮的新居裡。村民蹇海軍說,自家的5間房屋在地震中全部倒塌,通過政府補助和自己貸款,在10月15日就住進了80平方米的新房裡。
略陽縣委書記胡太平說,目前略陽縣應重建的9000多戶農村居民中,已建成4623戶,其中入住1096戶,正在進行主體建設的達4277戶。與此同時,城市受損建築的拆除和加固維修也在緊鑼密鼓進行之中。
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