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地處我國西北邊陲的新疆,將在國家支持下,率先在新疆南部貧困地區和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州實行高中階段免費義務教育,並力爭2015年在全區基本普及12年免費義務教育(11月24新華社報道)。
新疆南疆三地州將率先實行高中階段免費教育,令人由衷地喝彩。因為12年免費義務教育,尤其是9年義務教育結束之後的3年免費職高義務教育,將會減少義務教育階段家庭和學生的昇學焦慮,也將轉變義務教育的教育內容與方法,重視培養學生的生活技能與基本素質。這對提高整個國家的人力資源素質、改善人力資源結構,有著重要作用。
目前,我國的高中教育處於義務教育與大學教育的中間階段,既不屬於法定的義務教育,也不屬於國家大力扶持的高等教育,這使得高中教育成了整個國民教育鏈條上的一個相對薄弱的環節。調查顯示,目前全國初中畢業生昇學率僅為52.9%,而西部農村的初中生昇學率更低。另一方面,由於對高中教育投入不足,很多地區高中教育學雜費偏高。這使得一些經濟欠發達地區的高中貧困生,因為交不起學費而中途輟學。然而目前,全球170多個實現了免費義務教育的國家和地區中,發達國家大多普及了12年免費義務教育,並向15年免費義務教育邁進。
其實,最近幾年的全國兩會上,12年免費義務教育的問題被代表、委員多次提及。但一些地區認為財政有限無力支持,不如做好眼前的9年義務教育。但筆者認為,新疆貧困三地州將率先實行高中階段免費教育,以及加大公共教育資源向農村地區、貧困地區傾斜力度,進一步提高農村義務教育階段困難家庭寄宿生生活費補助標准,提高農村中小學生人均公用經費補助標准,保證經濟困難家庭、進城務工子女平等接受義務教育,促進義務教育均衡發展,值得推崇。 (石子河)
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