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中國日報網環球在線消息:11月24日,美國當選總統奧巴馬在芝加哥舉行的新聞發布會上正式提名4名新政府重要經濟團隊成員。奧巴馬要求他們立即與國會、現任政府及聯儲局商議解決金融危機的建議,並每日向他報告進度。奧巴馬還承諾上任後將推出新的大規模經濟刺激計劃。在新經濟團隊和花旗銀行獲救助的利好消息提振下,美國股市當天飆昇,道指大漲近5%。
***公布提名:新經濟團隊亮相
根據奧巴馬的提名,現任美國聯邦儲備委員會成員、紐約聯儲銀行行長蒂莫西?蓋特納將出任新政府財政部長;曾任克林頓政府財政部長的勞倫斯?薩默斯將出任白宮國家經濟委員會主任;加州大學伯克利分校經濟學家克裡斯蒂娜?羅默將出任白宮經濟顧問委員會主任,非政府組織『美國進步行動基金中心』執行副總裁麥洛迪?巴恩斯將出任國內政策委員會主任。
在4人團隊中,蓋特納和薩默斯顯然將扮演更為重要的角色。47歲的蓋特納自2003年起出任紐約聯邦儲備銀行行長,目前也是聯邦公開市場委員會副主席。出任行長之前,他曾在美國財政部供職達14年之久,先後服務於克林頓時期的財長魯賓和薩默斯,在1999年接任被提昇為財長的薩默斯出任負責國際事務的副部長。作為經驗豐富的金融危機處理專家,蓋特納一直處於應對當前金融風暴的最前線,是包括最近花旗銀行200億美元救助方案在內的一連串政府乾預行動的操盤手之一,輿論認為他接任財長更有助於政策的連續性。
被認為是蓋特納『政治上導師』的薩默斯被提名為國家經濟委員會主任,實際上就是白宮的首席金融顧問。有報道稱,薩默斯一直認為有必要采取大規模和大膽的經濟刺激措施以應對危機,他認為政府可以在晚些時候來處理巨額聯邦赤字。很顯然,這將是奧巴馬現在想采取的路線。
奧巴馬形容他的財經團隊成員,個個都具有『精准的判斷力、不落俗套的主張、豐富的經驗和果敢的新想法』。更重要的是他們都認同他的基本理念,即『不能只救華爾街,而讓廣大民眾繼續受苦』。
***輿論反應:收到積極反響
輿論認為,奧巴馬在挑選經濟和國家安全團隊時基本上選擇了持實用主義立場、溫和派的華盛頓內部人士,這些提名甚至獲得了許多共和黨人的稱贊。現任財長保爾森表示,他對蓋特納未來處理好面臨的挑戰抱有信心。『他的判斷力與創造力,對於構思與實行我們已采取的保護與強化金融體系的必要行動至關重要。他對市場的了解、判斷、領導能力,以及面對未來挑戰的能力,讓我對他充滿信心。』
市場對奧巴馬的新經濟團隊也普遍持歡迎態度,美股連續第二個交易日大幅上揚,道指漲幅為4.93%,標准普爾和納斯達克也分別上漲了6.47%和6.33%。
不僅美國社會反響積極,亞洲國家媒體也歡呼雀躍。蓋特納從小隨在福特基金會任職的父親在亞洲和非洲生活。作為約翰斯-霍普金斯大學畢業的國際經濟與東亞研究的碩士,他曾學習日語和漢語,被中國媒體稱為『史上第一個會說漢語的美國財長』。
韓國也自認為與奧巴馬的經濟團隊頗有淵源。《朝鮮日報》24日刊登了題為『奧巴馬經濟班子亮相多數身為"韓國通"』的文章。文章說,10年前,韓國爆發金融危機時,蓋特納身在首爾,他當時作為負責救濟金融的部長助理,受時任財長羅伯特?魯賓的派遣,訪問了韓國政府果川大樓,並同時任財政經濟院長官林昌烈會晤。林昌烈一開始以『部長助理並非長官的對等官員』為由拒絕會晤,最終在蓋特納的勸說下,接受了旨在得到國際貨幣基金組織(IMF)援助資金的條件。據說韓國日前同美國簽署300億美元貨幣互換協議,也是得益於蓋特納做出的決定。
薩默斯也與韓國金融危機打過交道。當時擔任財政部副部長的薩默斯,在IMF針對韓國的第一次援助未發揮作用後,遂調整了整體救濟對策。他不僅使債權銀行主動擱置債務,還通過韓國政府強有力的改革措施,為平息韓國金融危機發揮了決定性作用。
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***龐大計劃:再投7000億美元
由於奧巴馬經濟團隊此前早已公告天下,媒體24日更關注的是奧巴馬正在醞釀中的大規模經濟刺激方案。
奧巴馬上周就曾在廣播講話中宣傳了這一為期兩年的大規模經濟刺激計劃,他的目標是到2011年1月,通過在基礎設施、公共服務和『綠色』技術領域的投資,創造或保留250萬個就業機會。據悉,計劃還將包括對中低收入家庭減稅的內容。奧巴馬強調,這項計劃旨在為創造『強大和不斷增長的』經濟打下基礎,並幫助美國經濟在未來若乾年內保持競爭力。
在24日的發布會上,奧巴馬未透露這項計劃的資金涉及規模,僅表示該計劃將十分龐大,『耗資不菲』。民主黨參議員、美國國會聯合經濟委員會主席查爾斯?舒默認為,這項計劃未來兩年帶來的公共開支和減稅成本將在5000億~7000億美元之間,遠遠超過此前1000億至3000億美元的設想。
奧巴馬正在與國會中的民主黨人士進行協調,希望明年1月6日開始行使職權的新國會能盡快通過這一計劃,以便他明年1月20日宣誓就任後立即簽署實施。奧巴馬說,美國人民無法等他們到明年1月上任纔開始工作,現實要求必須立即行動,在上任前提出解決危機計劃。他的一位助手說,奧巴馬想要發出的信號是:在非常時刻,需要有非常辦法。
不過,為了爭取共和黨議員的支持,奧巴馬可能要推遲年收入超過25萬美元富裕家庭的增稅政策。奧巴馬的經濟顧問透露,奧巴馬在1月上任時不會在經濟計劃中包含任何增稅條款,而只會集中在創造就業、振興經濟方面。
——鏈接:保爾森再變卦要把7000億美元用光?
另據《華爾街日報》報道,美國財政部長亨利?保爾森將向國會申請動用此前通過的7000億美元金融救助方案的第二部分資金,撥出介乎250億~1000億美元向希望購買信用卡、汽車與學生貸款支持證券的投資者提供貸款,提振消費者信貸市場。預計保爾森將在美國東部時間11月25日早上10點召開新聞發布會,公布這一新計劃。
迄今為止,財政部已保證將把2500億美元資金用於銀行,同時已同意將400億美元投向陷入困境的保險商——美國國際集團,後者是第一筆用於銀行以外公司的救市資金。再加上24日達成的花旗銀行200億美元救助案,目前國會授權動用的3500億美元首批救市資金還剩下400億美元。
保爾森6天前還曾向國會表示,要把剩餘的3500億美元留給奧巴馬政府,以維持其政策靈活性,但沒過幾天,保爾森再次調整了他的救市路線圖。
這是保爾森一系列態度轉變中的第一次。7月份,美國國會批准財政部對房利美和房地美實施拯救措施,而在此之前,保爾森曾質疑是否需要采取措施拯救『兩房』;兩周之前,保爾森放棄了金融救援案出臺時收購銀行不良資產的初衷,轉而支持直接向金融市場注入資金;而在決定對花旗集團實施拯救措施的5天以前,保爾森曾向眾議院金融服務委員會表示,財政部和美聯儲所采取的行動已經帶來了『更加穩定的銀行系統,相關機構的倒閉已經不再令市場感到擔懮』。
市場研究公司DA Davidson&Co.的研究部門主管弗萊德?狄金森稱:『保爾森的講話令市場感到十分震驚,現任財政部及政府的可信性已經成為了一個問題。市場對金融機構的擔心情緒根本沒有消散。』
(環球在線:康娟)
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