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11月16日,聯合國開發計劃署駐華代表處在京發布了《中國人類發展報告2007?2008》一書。以下為今年該書的摘要。
近些年,在中國的『人類發展』總體水平提高的同時,城鄉區域和不同社會群體之間的發展差距仍比較明顯。
1.城鄉差距。突出表現在不斷擴大的收入差距上——城鄉居民收入差距已從2000年的2.79倍擴大到2007年的3.33倍。
2000年中國城鎮居民平均預期壽命為75.2歲,而農村人口平均預期壽命為69.6歲;2005年中國城鄉5歲以下兒童死亡率分別為10.7?和25.7?;2006年孕產婦死亡率分別為十萬分之24.8和十萬分之45.5;兩個指標的城鄉之比都在2?1左右。
2.區域差距。2005年『人類發展指數』最高的省份比最低省份高出47%,充分反映一些地區的『人類發展』要比其他地區快很多。2005年北京、上海等東部發達地區的預期壽命都在80歲左右,而西部貴州的預期壽命不足70歲。
3.不同社會群體之間的差距。不同社會群體之間的人類發展差距,突出表現在數量龐大的農民工群體與城鎮常住人口之間。還表現在收入分配差距上。有研究成果表明,中國收入差距長期呈上昇趨勢。
收入差距擴大並不意味著低收入群體的平均收入沒有增長,而只是說明高收入群體的收入增長速度遠遠高於低收入群體的增長速度。
4.性別差距。中國人類發展的性別差距總體上不明顯,但由於歷史和傳統習慣等因素,性別差距在一定程度上仍然存在。例如,2006年中國男性成人識字率為95.13%,女性成人識字率為86.28%,相差8.85個百分點。2005年,6歲以上女性平均受教育年限為7.27年,男性則為8.39年。
過大的結構性差距,不利於社會公正,也不利於中國人類發展水平的進一步提高。最近幾年,政府的政策越來越強調縮小這些差距,實現城鄉、地區和不同社會群體之間的基本公共服務均等化成為最重要的政策目標之一。(聯合國《中國人類發展報告2007?2008》)
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