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因各政黨間仍存分歧,伊拉克國民議會26日決定把原定當天舉行的駐伊美軍地位協議投票表決推遲一天。
此外,據美國媒體報道,應遜尼派政黨要求,駐軍協議將於明年中期交付全民公決。這將給協議的最終命運增加變數。
推遲表決伊拉克內閣通過駐伊美軍地位協議後,伊議會原定26日投票表決是否接受協議。一旦議會通過,協議經伊總統和兩名副總統組成的委員會批准後將正式生效。
伊拉克議會275個席位中,支持協議的什葉派政黨和庫爾德政黨佔據大約140個席位,如果強行付諸表決,協議有望以微弱多數通過。
但據美國媒體報道,伊拉克總理努裡·馬利基為首的什葉派執政聯盟希望最大限度贏得各黨派共識,以賦予協議足夠合法性。此外,伊拉克最有影響力的什葉派宗教領袖大阿亞圖拉阿裡·西斯塔尼曾暗示,除非議會以較大優勢通過,否則無法接受這一協議。美聯社說,如果西斯塔尼公開反對,協議肯定泡湯。
由於什葉派政黨中強硬的薩德爾派堅決反對美軍繼續在伊駐紮,執政聯盟只能與議會遜尼派政黨討價還價,以爭取後者投票支持協議。
付諸公投投票原定26日下午舉行,但顯然什葉派與遜尼派的討價還價仍在繼續。伊拉克議會議長馬哈茂德·馬什哈達尼說,經過磋商,各派領導人已就大部分問題達成一致,議會將於當地時間27日10時(北京時間27日15時)投票表決。
遜尼派政黨提出的條件之一是把駐伊美軍地位協議付諸全民公決,時間初步定在明年7月。據美國《華爾街日報》報道,在25日晚舉行的各派別磋商中,什葉派執政聯盟已同意這一要求。
議會最大的遜尼派政黨『伊拉克和諧陣線』議員阿卜杜勒-卡裡姆·薩馬賴說,只要議會同意明年公投駐軍協議,他們將投出贊成票。他說,議會通過後,協議將在公投前保持有效,但是,『如果公投說"否",協議將被廢除』。
遜尼派另一議員阿拉·馬基認為,公投將為伊拉克人評估協議是否符合他們的利益提供機會。
駐伊美軍地位協議如能獲議會通過,將從明年起取代聯合國的授權,繼續給予駐伊美軍合法地位。根據協議,美軍在明年上半年內撤出伊拉克城鎮,2011年底之前從伊拉克全部撤出。
美聯社認為,公投將給駐軍協議的最終命運平添變數。
討價還價除要求公投外,遜尼派政黨還尋求一攬子政治改革方案,包括達成一個更公平的權力分享模式。
遜尼派伊拉克人要求在目前什葉派主導的安全部隊中佔據更多分量,敦促伊拉克政府釋放美軍基地內的數千名遜尼派在押人員,廢除今年初議會通過的所謂『去阿拉伯復興社會黨法』。
根據這一法案,前總統薩達姆時期執政的復興社會黨成員中,中、低層可以重新在政府內謀職,但高級成員不得擔任公職。
遜尼派議員要求對前復興社會黨一視同仁。《華爾街日報》報道,什葉派執政聯盟基本同意重新考慮政治權力分配以及釋放未被定罪的在押遜尼派人,但對廢除『去阿拉伯復興社會黨法』表示為難。這也是導致26日投票推遲的主要障礙。
美聯社預測,27日上午投票表決前,各政黨之間還將有激烈的討價還價過程。(馮武勇)
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