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泰國王成危機解決最關鍵因素軍人政變不會重演
自2006年以來,泰國政局一直處在持續動蕩中。2008年5-9月民盟再次大規模集會示威,攻佔總理府,將總理沙瑪趕下臺;新總理頌猜上臺兩個月後的11月,再次爆發大規模示威活動。泰國政壇陷入徹底混亂。
本網特別連線中國社會科學院亞洲太平洋研究所泰國問題專家周方冶,為網友解讀泰國動蕩局勢中的各方勢力,分析泰國政局走向。
泰國國王成化解危機最關鍵因素1.泰國民盟示威者早已擺出了不達目的誓不罷休的架勢,目前泰國軍方已經要求政府解散國會重新選舉,但頌猜毫不退讓,堅稱不會解散國會。幾方勢力陷入僵持。就眼下的情況來看,您認為泰國政治局勢走向會怎樣?
周方冶:目前看來解除危機的最關鍵因素就在於泰國國王普密蓬了。12月2日是國王生日,按照慣例,國王將會發表生日講話。泰國實行的是君主立憲制,因此國王通常情況下是不會明確乾政的,但在這一天的講話中,他將會提出對泰國政治、經濟各方面的意見和建議。對當下的混亂政局他不會有明確表態支持哪方,但他的講話必然會有利於緩解僵局。
王室成員多次支持反政府一派2.泰國的持續動蕩中,關鍵人物泰國國王普密蓬一直未有明確表態。國王的態度對整個政局有何影響?在泰國各種政治力量中,他本人有何傾向?
周方冶:在2006年泰國陸軍總司令頌提為首的軍人政府發動軍事政變,解除他信的總理職務,是獲得國王普密蓬的同意的,國王明顯是傾向於反他信這一派的。06年以後,民盟發動的示威運動中,國王盡管沒有明顯表態,但其實仍在支持民盟。最明顯的政治信號就是王後出席民盟示威者葬禮。10月7日泰國曼谷爆發了16年來最嚴重的暴力事件,一名女示威者喪生。泰國王後詩麗吉罕有的出席了這名示威者的葬禮,並稱贊她為『人民女英雄』,『是為國家犧牲』。王後的出現表示了她對示威者的支持,也代表著國王的態度。
頌猜唯一優勢在於他是民選政府3.泰國自2006年以來持續動亂,兩年多時間總理換了4個,眼下纔上臺不過幾個月的頌猜再次遭遇下臺危機。他信政變後被迫流亡、沙瑪也難逃下臺命運,處在風波當口的現任總理頌猜能否避免前任的遭遇?
周方冶:目前來看頌猜是比較被動的。他唯一的優勢就在於頌猜是民選政府,這與他信的看守政府是截然不同的。他信政府在06年2月24日被迫解散了議會,因此軍人政變時推翻的僅僅是無力維護國家穩定的看守政府。而頌猜的民選政府在抗政治壓力方面則要比他信強的多,對於民盟、軍方的打壓也更有政治資本與之對抗,即便是國王對其提出的政治要求,也是有權利抵抗的。
他信是執政黨陣營的一杆大旗4.這一次的動蕩,盡管民盟是直接指向現任總理頌猜的,但前總理他信的影子仍揮之不去。他信在泰國持續兩年多的動蕩中到底扮演何種角色?至今流亡在外的他信是如何影響泰國政局的?
周方冶:他信是挺他信陣營的一杆大旗。挺他信陣營主要是由兩方面勢力支持的,一方面他信政府執行了數項民粹主義經濟政策,得到泰國廣大鄉區貧窮人民的歡迎;另外一方面他信的電信大亨身份也能夠贏得新興產業集團的支持,資本家出身的他信也不忘擴大他的資本權力,扶持朋黨,為新興商業領域爭取利益。他信是這個陣營中最具標榜意義的大旗,是絕對不能倒下的。在挺他信陣營中,討厭他的人並不少,但是無論如何,沒人希望看到他倒下。
目前來說,在外流亡的他信能做的就是靜觀其變,因為現在局勢已經不再是關乎他自己的問題了,而是演變成了『挺他信』與『反他信』之間的戰爭。一旦這場戰爭失敗了,他信追隨者們全都失敗。
2006軍人政變不會重演5.泰國各方勢力對峙陷入僵局,如果對峙長期得不到緩解,2006年的軍人政變會不會重演?
軍人政變是不會重演的。首先,缺乏政變的必要性。頌猜的人民力量黨目前仍面臨解散危險,12月底泰國最高法院將裁決其是否有違規活動,很可能到時人民力量黨將被解散。其次是政變成本太高。2006年政變是推翻一個他信的看守政府,現在則是要推翻民選政府,阻力太大。而且在2007年軍方還政於民還不到一年的時間裡再次發動政變,這對於軍方的威望和政變的正當性都要大打折扣。
從政變受益角度來考慮,2006年軍事政變後軍方從中得到了很多好處,包括2007年修憲通過了參議院委任制。2007年素拉育政府通過的這部憲法規定,半數參議員將改成委任,不再是民選。理由是以往民選議員制受強大政黨操縱,最終當選參議員者都是和執政黨有關聯的。這項被詬病為『非民主』的制度給軍方官僚勢力帶來很大好處。如果再次發動政變,目標就是將委任制在下議院中推動,目前在泰國的情況來說,這是很難做到的。
再者,2006年政變是得到國王支持的,而這一次國王顯然還不認為有政變的必要。
頌猜上臺唯一的政治目的就是修憲。軍人政變集團在新頒布的《2007年泰國憲法》中增補規定,『凡憲法法院裁定強制解散的政黨,其執行委員在5年內禁止從政。』這將包括他信在內的111名前泰愛泰黨精英排除在政壇之外。因此人民力量黨在大選中一獲勝就推動修憲,其主要目的之一就是要取消對『被強制解散政黨執行委員的從政禁令』,修改憲法成為鞏固其勢力、確保其執政地位的合理選項,頌猜需要做的就是爭取時間,在下臺之前修憲成功。反對者民盟的目的則是防止其修憲。因此這場爭斗是不可能有雙贏的結果的。至於結果到底會怎樣,我們只能等待。(鍾龍)
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