在省四屆人大常委會第六次會議上，省人大常委會教科文衛工委對海南省實施《高等教育法》情況作了調研報告。調研報告指出，到目前為止，全省公辦高校負債約15億元，其中，海南大學、海南師范大學債務分別在3億元以上，瓊臺師范高等專科學校、海南經貿職業技術學院、瓊州學院債務均在2億元以上。

　　調研報告同時指出，我省高校學生欠費比較嚴重。到目前為止，海南師范大學約有3000名學生共欠費約1700萬元，其中有已離開學校的500名學生欠500萬元;海南經貿職業技術學院有1246名學生共欠費942萬元。

　　調研報告稱，《高等教育法》實施10年來，我省高等教育取得了顯著成效，但是，當前我省高等教育仍然存在諸多困難和問題。我省至今沒有制訂高校生均教育成本標准，沒有分別對各類學生培養成本的測算，使財政對高校的投入缺乏相應的依據。調研報告還指出，高校專項經費使用效益低，職教實訓基地建設經費不足。財政預算經費不足，教師待遇偏低是當前普遍存在的現象。此外，海南高校教師隊伍中，碩士研究生學位以上的教師比例偏低，僅佔38.44%。教學名師和學科帶頭人奇缺。

　　針對這些存在的問題和困難，省人大常委會教科文衛工委建議：省政府應盡快制定高校生均辦學成本標准，對各類高校生均辦學成本標准進行測算，依據生均辦學成本核定生均綜合定額經費，做到科學合理地安排高校財政經費，保證各類高校的正常運行。另外要及早研究高校的債務問題。全省高校貸款，主要是用於桂林洋高校區建設和瓊州學院三亞校區建設。省政府應及早對高校貸款建設問題進行研究，適時制訂貸款和還款的可行辦法。