中共中央政治局日前召開會議，分析研究明年經濟工作。按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議將於近日召開。從政治局會議的內容可以看出，保增長、上水平、增活力、重民生，將成為貫穿明年我國經濟社會發展全過程的幾個主要關鍵詞。

　　中央迎難而上決心堅定

　　會議明確提出，把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。這一重要決斷的背後，顯示了中央迎難而上，全力推進中國經濟在較快軌道上健康運行的堅定決心。

　　受金融危機影響，我國經濟發展面臨的不確定性因素正在增加，有些已經轉化為明顯的不利因素。我國GDP在保持多年的兩位數增長後，自去年以來連續5個季度出現回落，保持增長已經刻不容緩。

　　從中央已經公布的刺激經濟措施看，更加注重為經濟發展增添後勁成為鮮明的特色。下一步，鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設將陸續啟動，在拉動經濟增長的同時，還將從長遠角度促進中國經濟的可持續和均衡發展。

　　2009年，中央將繼續加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性，把擴大居民消費需求放在更加突出的位置，增強消費需求對經濟增長的拉動作用。

　　為新一輪增長打開空間

　　歷史經驗表明，外部經濟形勢嚴峻，會對經濟調整產生"倒逼"作用，從而為新一輪增長打開空間。從這個意義上講，調整同樣意味著機會。"為什麼當美國出現問題的時候，中國也受到了損傷？根本原因就在於我國的發展方式仍有問題。這就需要在保增長的新一輪調控中，必須注重產業的結構調整和發展方式的調整，這是標本兼治的方法，是根本出路。"經濟學家吳敬璉說。

　　人們注意到，此前中央出臺的十大措施中，一個重要的內容就是加快自主創新和結構調整，但對於那些高耗能、高污染的產業仍然要堅決控制、決不放松。

　　僅靠財政刺激遠遠不夠

　　針對明年的改革工作，會議強調，明年將加快推進重點領域改革，深化農村綜合改革，加快推進財稅體制改革，積極穩妥推進價格和收費改革，深化金融改革，繼續推進行政管理體制改革、國有企業等改革。這顯示，不論經濟形勢如何變化，我們向改革要動力、以改革增活力的步伐都不會停步。

　　就在金融危機肆虐之際，備受市場關注的我國成品油價格和燃油稅費改革方案近日分別提上日程，加快推進實施的步伐。"財政擴張的作用即便是用到最好也只能避免經濟的下滑。僅靠財政刺激是遠遠不夠的，還需要堅持推進制度改革。"中國社科院副研究員張斌說。抓住時機，從多個方面推出有利於促進發展的改革措施，積極創新保障科學發展的體制機制，將繼續成為中國經濟又好又快發展的動力之源。

　　公平分配將成為努力的重點

　　會議在安排明年工作時指出，要著力改善民生，積極擴大就業，實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化產業，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權益。"一頭系著國計，一頭系著民生。"這是不少專家學者對政治局會議精神和前不久中央擴大內需措施的普遍評價。從住房，到農村沼氣、飲水安全工程建設；從農村醫院、學校，到社會保障；從城鎮污水、垃圾處理，到地震災區災後重建……

　　一系列人民群眾高度關切、事關老百姓切身利益的民生工程被擺在當前擴大內需、保持增長措施的重要位置。從政治局會議和中央近期出臺的政策措施看，讓經濟增長更多地體現為居民可支配收入的增長，實現社會的公平分配，將成為黨和政府下一步繼續關注和努力的重點；更加重視民生，切實改善民生，將繼續成為中國經濟發展的著力點和落腳點。