中國最高人民法院和全國各級法院近來正努力改進措施致力於保障司法廉潔、提昇司法公信。

　　10月28日，來自全國人大常委會的一紙免職決定引起各界高度關注：免去黃松有的最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務。面對新形勢新問題，如何加固防線確保司法廉潔？如何改進措施促進司法公正？如何提昇司法公信從而真正樹立司法權威？這是擺在社會各界尤其是人民法院面前一道重要而又迫切的課題。

　　首席大法官的一封信

　　10月30日，最高人民法院刑事審判第四庭庭長楊萬明接到一封信，信是院長王勝俊寫來的，抬頭是『最高人民法院各單位負責同志』。

　　和楊萬明一樣，接到信的各庭室負責人都深刻體會到首席大法官嚴肅、認真、迫切的心情——院長在信中這樣說：『務請你們緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，立足於人民司法事業興衰成敗、立足於提高司法公信力、立足於保障社會公平正義，以極大的懮患意識和高度的政治責任意識紮紮實實做好此項工作。』

　　著眼自身、認真查擺、提出對策，從大法官到書記員，從審判長到司法政工人員，一場圍繞司法廉潔的大討論大反思迅即展開。

　　從11月4日至10日，最高人民法院還分別召開機關各部門和事業單位主要負責人座談會、審判長座談會、局處級非領導職務乾部座談會、青年法官座談會等4場座談會，從各個層次征求大家的意見和建議。王勝俊還專門聽取最高人民法院原院長肖揚等老同志的意見。

　　『據我所知，最高人民法院在全院范圍內如此深刻地開展對司法廉潔的反思、查擺活動，建院幾十年來，這還是頭一次。』最高人民法院新聞發言人、辦公廳副主任倪壽明說。

　　不僅僅是最高人民法院，全國各級法院包括邊遠地區的人民法庭，也紛紛開展不同形式的活動，針對司法廉潔問題進行深入思考。河南省沈丘縣人民法院院長范閩傑在分析本院近年來違法違紀案件後表示：『絕大部分問題出在吃吃喝喝、接受財物、安排娛樂上，推杯換盞之間，極易發生公權與私利的交易。』

　　『當前法院系統反腐敗斗爭形勢依然嚴峻』

　　中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南指出：『當前，司法領域中腐敗現象尚未得到根本遏制，各種不廉潔行為仍時有發生，法院系統反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。』

　　他舉例說，一些當事人及其代理人為了促使法官作出有利於自己的裁判結果，不惜通過各種渠道、采用各種方式來腐蝕拉攏法官，一些法官在金錢、美色的誘惑下，利用司法權力貪污受賄、徇私枉法，違法辦理人情案、關系案和金錢案，有的甚至走上了違法犯罪的道路。

　　張建南同時指出，有的法院領導對法官和其他工作人員疏於教育、疏於管理、疏於監督；有的對違紀違法問題的查處，失之於軟，失之於寬，甚至調查、處理不力、不及時。此外，有些法院在審判權、執行權、財物管理權的運行及安排重大項目、采購大宗物品等過程中，缺乏有效的內部監督和透明機制，容易給法院隊伍中少數腐敗分子貪污受賄、徇私枉法以可乘之機。

　　『雖然絕大多數法官是好的，極少數法官利用職權收受賄賂、生活上腐化墮落系其個人問題，但造成了極其惡劣的影響，嚴重損害了人民法院和人民法官的形象，損害了司法權威和司法公信力。』王勝俊表示。

　　這位首席大法官進一步強調：『挽回影響的最好辦法，就是必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲治、堅決清除害群之馬，確保隊伍廉潔；同時堅持司法為民，以公正、高效、廉潔司法的實際行動提昇人民法院的司法公信力，塑造人民法院在人民群眾心目中的良好形象。』

　　『把事關人民司法生死存亡的大事抓緊抓實抓好』

　　重慶市高院近日召開新聞發布會通報，今年以來全市法院共立案查處違法違紀案件15件17人。案件類型主要為受賄、挪用公款、交通肇事、接受吃請、收受禮金、違反回避制度等。其中，3人被開除公職，4人被追究刑事責任刑責，5人被清除出法院隊伍。

　　重慶高院的舉措，被群眾評價為『霹靂手段』。

　　基於對當前形勢的判斷，最高人民法院表示，要針對工作中的薄弱環節和容易滋生腐敗問題的部位，抓緊建立健全能夠切實預防腐敗的有效措施，制定規范法官行為底線的硬性規定，特別是在審判、執行工作中，嚴禁私自會見案件當事人；嚴禁為律師介紹案件；嚴禁插手過問非自己承辦的案件；嚴禁在評估拍賣等活動中徇私舞弊；嚴禁泄露審判秘密。

　　最高人民法院還明確，當前必須進一步加大力度，始終保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭。下力氣查處發生在法院各級領導乾部中腐化墮落、失職瀆職、權錢交易、權色交易的腐敗案件和法官及其他工作人員利用審判權和執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等嚴重違法審判和違法執行的案件，以及違反政治紀律、組織人事紀律和財經紀律的案件，力爭突破一些群眾反映強烈、社會影響惡劣的大案要案。

　　此外，最高人民法院將根據人民法院實際和審判工作特點，針對工作中的薄弱環節和腐敗現象易發多發的重點部位，如立案、民商事審判、委托評估拍賣、執行、基建、乾部提拔任用等，進一步建立健全有利於預防腐敗的相關制度。繼今年早些時候出臺《人民法院監察工作條例》後，最高人民法院還將制定《人民法院公務員紀律處分條例》和《法官違紀懲戒程序規則》，進一步完善法官懲戒制度。