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新華網布魯塞爾12月3日電(記者張碧弘)歐盟委員會3日正式推出『東部伙伴關系』計劃建議,旨在提昇與東鄰國家間的合作關系,使其向歐盟靠攏,保證雙方的能源安全。
建議涉及的歐盟東部鄰國為亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、格魯吉亞、摩爾多瓦和烏克蘭6國。根據建議,伙伴關系計劃框架包含『雙邊軌道』和『多邊軌道』。
根據『雙邊軌道』內容,歐盟將與這些國家逐一建立自由貿易區、方便其公民進入歐盟的簽證、加強能源安全、提高財政援助,密切安全與防御方面的磋商。歐委會建議對這些國家的援助增加兩倍,到2020年總額達到15億歐元。
『多邊軌道』內容主要是鼓勵這些鄰國之間開展合作,強化地區合作。具體倡議如下:按照歐盟標准促進邊界管理一體化項目以便於人員流動;為中小企業提供技術援助、風險資金和貸款,促進其發展;融合地區電力市場,促進可再生能源使用和提高能源效率;開發南方能源走廊,建設能源運輸基礎設施,便於歐盟能源供應通道多樣化;預防、准備和應對自然和人為災害。
歐委會主席巴羅佐當天在新聞發布會上說,東部鄰國經濟發展、局勢穩定對歐盟來說至關重要。但他說,該伙伴關系不涉及讓這些國家成為歐盟成員國問題。
歐盟負責對外關系和睦鄰政策的委員費雷羅-瓦爾德納也在同一場合指出,『東部伙伴關系』計劃是歐洲睦鄰政策的延伸,目的是更大程度地促進經濟一體化和流動性,使歐盟在維護地區安全與解決衝突時擁有更多的渠道。
與東部鄰國建立『東部伙伴關系』的倡議最初由波蘭和瑞典提出,並在今年6月舉行的歐盟首腦會議上獲得通過。歐委會可望在明年3月召開的特別歐盟峰會上正式啟動該計劃。
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