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這些『吃』著納稅人供養的機關、部門不該像沒事兒人似的,不論有多少客觀原因,這會兒都該出來為自己的失職給社會一個交待,給納稅人一個說法
因為市政府領導陣容比『標配』豪華了一點兒,副市長、副秘書長多了一點兒,遼寧的鐵嶺和河南的新鄉被網民和媒體一起推到了輿論監督的風口浪尖。憑心而論,『領導超編』算什麼新鮮事?放眼望去,有多少地方、部門、機構,包括企事業單位不是『官』滿為患?在有悠久的『官本位』傳統的我國,能當『官』帶『長』,那是多少人夢寐以求的事!在一些人看來,『領導編制』不擴容,如何消化和平衡得了那麼多強烈的『進取心』?
筆者絕沒有要為鐵嶺和新鄉鳴不平的意思。對於他們那樣理直氣壯地把嚴重超標的領導們都『掛』在網上,筆者同樣不敢恭維。但不能不看到的是,這就是中國的現實。不管人們如何高舉『批判的武器』,從政府機構改革以及反腐敗的高度分析其危害性,痛斥其對中國政治進步、經濟增長以及社會發展的阻礙作用,只要當官依然被視為人生的最大成功,只要當官仍意味著巨大的政治、經濟利益,這個現實至少在未來可見的短期內就不可能根本改變。
坦率地說,以筆者愚見,鐵嶺和新鄉的確不值得輿論那麼密集地『狂轟濫炸』。那樣,可能會『放』走真正的責任人。大家不妨深思一下,一個市政府提拔那麼多副市長、副秘書長,沒有上級組織人事部門考核,經過一系列任前程序並最終批准,可能嗎?而隸屬於上一級的有關主管部門為什麼會對連網民都看得出來的嚴重『超編』視而不見、不監管不追究呢?可千萬別推說不了解情況,那可都是公開在網上的『政務』!
事實上,不管『官本位』文化在中國人心裡如何根深蒂固,只要有關主管部門嚴格依法、依規管理編制,依法、依規處罰超編,『軟』的文化是絕不可能抗衡『硬』的法規和制度的。這一點毋庸置疑。
去年國務院頒布了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》,標志著我國政府的機構和編制管理全面步入法制化。條例不僅明確了機構編制管理機關的監督檢查職責和程序,要求編制管理機關定期評估機構和編制的執行情況,而且還具體列出了8種編制管理部門有權依法處罰的行為。而其中第五種行為正是『擅自超職數、規格配備領導成員』。被網民曝出『領導超編』事件地方的機構和編制管理部門為什麼沒有盡到監督檢查責任?還有哪些主管部門應當成為問責對象?
這些『吃』著納稅人供養的機關、部門不該像沒事兒人似的,不論有多少客觀原因,這會兒都該出來為自己的失職給社會一個交待,給納稅人一個說法。
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