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世界貿易組織總乾事拉米12日宣布,由於各成員無法彌合在一些敏感問題上的分歧,他決定放棄在今年年底前召開部長級會議來討論推動達成農業和非農產品市場准入模式協議的計劃。這意味著拖延7年之久的多哈回合談判進程再次遭遇挫折。
始於2001年的多哈回合全球貿易談判已多次受挫。今年7月份,旨在尋求多哈回合談判關鍵性突破的世貿組織小型部長會議再度以失敗告終,未能實現達成農業和非農產品市場准入模式協議的目標。而此次挫折則使多哈回合談判進程雪上加霜。
從表面上看,導致這次挫折的原因是由於世貿組織成員難以克服在一些敏感問題上的嚴重分歧。這些問題包括農業領域的特殊保障機制、棉花補貼問題以及非農領域的部門減讓問題。然而,在表面原因的背後,問題的關鍵則是美國始終堅持自己的立場不變,致使談判進程無法取得根本性突破。
分析人士指出,在特殊保障機制問題上,美國主張盡量提高發展中國家使用這一機制的標准,以保護美國農產品的出口,這一立場顯然會危害到發展中國家貧窮農民的利益。在棉花補貼問題上,美國一直是眾矢之的,因為其對棉農的高額補貼政策長期以來危及一些貧困國家,特別是非洲國家棉農的生存。在部門減讓問題上,美國為了達到擴大發展中成員工業品市場准入的目的,強行要求主要發展中成員巴西、印度和中國加入這一制度,違背了現有的各成員自願加入的原則。
巴西外長阿莫林12日發表講話,指責美國在部門減讓問題上提出過分要求。他說,如果要用一個最恰當的詞來描述當前挫折的原因,那麼這個詞就是『貪婪』。分析人士認為,多哈回合談判的使命是通過貿易來促進發展,而美國顯然在為一己之利而違背這一全球性的使命。
國際金融危機爆發以來,世貿組織總乾事拉米以及各國領導人不斷呼吁要防范貿易保護主義的抬頭。因為每當發生經濟危機時,最易出現貿易保護主義,這會進一步損害全球經濟,在歷史上是有過慘痛教訓的。
然而,在防范貿易保護主義的呼聲日益強烈的情況下,美國卻在多哈回合談判中堅持甚至強化其頑固立場,而且不顧其他成員的警告而提高要價,這不能不遭到各成員的普遍反對。
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