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人民網12月13日訊最近,美國國務卿賴斯宣稱,希望聯合國能授權『使用一切手段打擊索馬裡海盜』。不過,防務范圍涵蓋索馬裡周邊海域的美海軍第五艦隊司令戈特尼卻同賴斯唱起了反調,高調宣稱此事需『從長計議』。他說,各國登陸對索馬裡海盜老巢發動攻擊是不明智的,甚至可能產成一連串負面結果。
五角大樓也宣稱,多國聯軍登陸索馬裡打擊海盜可能會引發更復雜的國際問題。其中,最主要一點就是索馬裡處於無政府狀態,各種武器泛濫成災,幾乎到了『人手一槍』的程度,在這種情況下,外國軍隊很難區分那些是海盜,哪些是平民。一旦因錯殺無辜激起民憤,那種混亂局面恐怕就不是各國聯軍所能收拾的了。
對於美軍來說,索馬裡更是一段『黑色的記憶』。最近10多年來,美軍唯一一次灰溜溜從戰場上撤走的經歷就發生在索馬裡。當時,美軍特種部隊在摩加迪沙同武裝分子大打出手,經過激烈巷戰,美軍吃了大虧。時任美國總統的克林頓很快下令,從當地撤走全部美軍作戰部隊。這段經歷被拍成了著名的電影《黑鷹墜地》。
此外,雖然現在索馬裡沿岸的外國軍艦數量不少,但在海盜不發動襲擊的情況下,他們很難區分哪些是海盜母船,那些是正常作業的漁船。同時,那些被捕的海盜怎麼處理?交給誰關押和審判?美軍因此認為,聯合國首先要協助恢復索馬裡國內的秩序,同時必須授權外國軍隊捕捉和審判海盜的權力。
美國向安理會遞交的決議草案稱,希望索馬裡附近各國同聯合國支持的索馬裡中央政府合作打擊海盜。美軍提出,希望各國情報機構密切合作,在掌握海盜確切動向的前提下動手。目前的權宜之計則是,經過索馬裡沿海的船運公司僱傭配有輕型武器的專業保安來阻嚇海盜。同時,還要掌握包括鳴笛示警和加速逃離等躲避技巧。
索馬裡海盜的常規裝備之一是配有先進通訊器材的快艇,具有目標小、速度快(時速達70節)和機動靈活等特點。海盜們就利用這種快艇來同各國貨船與海軍展開『海上游擊戰』。海盜手裡的武器主要是自動步槍和火箭筒。各國海軍的現代化艦隊在海盜面前,很有點『高射炮打蚊子』的感覺。
此外,索馬裡海盜劫船就是為換取贖金,因此不會傷害人質。再加上海盜與人質『朝夕相處』武力解救人質面臨著極大困難,船東們往往帶著『破財免災』的心理滿足海盜。結果助長了索馬裡海盜的胃口和囂張氣焰。不過,索馬裡海盜們同包括『基地』組織在內的極端分子素無往來,並且基本上不攻擊美國貨船,因此海盜並沒有危及到美國利益。
不過,從地圖上看,索馬裡及其近海位置相當重要,處在蘇伊士運河與石油運輸大通道阿曼灣的中點。在這種情況下,美國采取了兩手策略:一方面派出國務卿在聯合國大造清剿海盜的『正義輿論』,樹立自己『世界警察形象』,鼓動其他國家出兵清剿,另一方面又由軍方出面『澄清』,宣稱不願進入索馬裡清剿海盜。
同美國相比,其他國家在中東都缺乏長期有效的後勤保障體系,不管他們出於何種目的派出海軍艦只到索馬裡近海活動,都不大可能堅持太長時間。在打擊海盜問題上,由這些國家充當先鋒,美軍能坐享其成,還不用承擔政治、經濟和人力風險,何樂不為?(高軼軍)
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