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無論怎樣鞏固伊拉克戰爭的『成果』、表達其樂觀情緒,奧巴馬當選美國總統,已預示著布什政府中東政策的終結。在奧巴馬的『變革』口號之下,兩伊乃至整個中東局勢將出現怎樣的變局,纔是真正的懸念所在。
即將卸任的美國總統布什14日突訪伊拉克。布什在巴格達表示,伊拉克戰爭『尚未結束』,但『正在邁向勝利的道路上』。可是,在巴格達舉行的新聞發布會上,來自巴格達電視臺的記者蒙塔茲·紮伊迪將兩只鞋子拋向布什,高喊:『這是告別的禮物!』
這一戲劇性的場景,似乎成為象征布什政府中東政策黯然謝幕的一個注腳。
『9·11』事件後,布什政府采納強調軍事打擊和先發制人的新保守主義學說,發動『反恐戰爭』。布什政府以反恐和大規模殺傷性武器為由,在出兵阿富汗之後,又發動了伊拉克戰爭。這場戰爭不僅使美國泥足深陷,而且徹底改變了中東地區的地緣政治生態。
美國試圖以武力改造整個中東地區的政治面貌,但此舉不僅在該地區激起強烈的反美情緒,使中東地區安全局勢進一步惡化,部分地區的武裝衝突進一步昇級,而且使美國面對新的恐怖主義孳生的現實。
伊戰以來,已有50萬伊拉克人死於戰亂,近100萬伊拉克難民逃亡國外。戰爭激化了伊拉克國內的種族和宗教矛盾,統一的伊拉克面臨分裂和周邊鄰國爭奪勢力范圍的危險。此外,戰爭使伊拉克的什葉派勢力、黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯獲得了空前發展,進一步激化了美國與伊朗之間的對抗。
歷時五年多的伊拉克戰爭,已造成美軍4000餘人死亡,60萬人傷殘,耗資2.7萬億美元。布什在國內的支持率銳降至30%,共和黨在2007年10月的中期選舉中慘敗,美國公眾和政界對布什政府的伊拉克和伊朗政策的質疑和批評之聲此伏彼起,新保守主義集團的骨乾如拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨、博爾頓、羅夫等人先後掛冠而去。
時至2008年底,奧巴馬在美國公眾的求變呼聲中高票當選下任總統。按照當初競選時的承諾,伊拉克和伊朗問題將成為奧巴馬上臺後優先處理的外交問題。競選期間奧巴馬就提出了解決兩伊問題的《奧巴馬-拜登計劃》。在此計劃中,高舉『變革』旗幟的奧巴馬與布什的新保守主義劃清了界限。在伊拉克問題上,奧巴馬設定的目標是結束戰爭,提出16個月的撤軍時間表,不在伊拉克境內謀求永久性的軍事基地,也不保留戰斗部隊。在伊朗問題上,奧巴馬曾在競選中表示,願意無條件地與伊朗談判解決分歧。
在奧巴馬即將展開『變革』之前,布什政府與伊拉克的馬利基政府高調簽署《美軍撤軍協議》,確定美軍將在2009年上半年開始撤出伊拉克城鎮,並於2012年之前從伊拉克全境撤出。這樣一個協議,其實是給反美情緒濃重的伊拉克民眾作出的交代,也是向反對浪潮高漲的美國內民眾以及國際社會作出的交代,同時也要盡可能鞏固美國在伊拉克的『成果』。
但是,無論怎樣鞏固伊拉克戰爭的『成果』、表達其樂觀情緒,奧巴馬當選美國總統,已預示著布什政府中東政策的終結。在奧巴馬的『變革』口號之下,兩伊乃至整個中東局勢將出現怎樣的變局,纔是真正的懸念所在。
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