中央年底再次出手拯救樓市，這回輪到二手樓市受惠。昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。

　　會議決定進一步鼓勵普通商品住房消費，對已貸款購買一套住房但人均面積低於當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。

　　至於措施落實時間，廣州市國土房管局有關人士昨夜表示，此次出臺的措施主要由銀監會等相關主管部門負責，房管部門將在交易過程中配合執行。

　　二手房營業稅減免政策是本次樓市新政中最大的變化，中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華教授認為，政府將營業稅征收年限重新調整回2年，主要是想刺激樓市交易量。為抑制二手房市場的投機情緒，七部委2006年6月下發意見，將二手房交易營業稅起征年限從2年延長至5年。『這個政策對廣州投資客的影響沒有預想中明顯。』滿堂紅研究部經理周峰表示，2006年時廣州的二手樓投資客在總客戶中還不到兩成，但一年後隨著房價的一路走高，比例高達35%。

　　周峰認為在觀望情緒濃厚的情況下，現在降低營業稅對增加房源供應肯定有很直接的好處。按照一套100平方米的普通二手房總價100萬元計算，如果房源是2?5年的，新政下可享受免營業稅，直接節省5.5萬元的購房成本。如果是2年內的二手房，根據新政由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅，

　　這樣要繳納的差價營業稅也很低，而且稅額有限。

　　滿堂紅地產企業研究部首席分析師龍斌認為，新政會帶來二手房交易的『小陽春』，特別是符合政策的中小戶型成交量會有增加。目前二手房市場上至少有10%?15%的供應量符合政策惠及范圍。過年前會刺激小戶型成交，但大戶型、投資型的則可能還不會出售。

　　龍斌表示，新政有幾個方面要明確，包括何時執行、普通住房的概念等。中原地產區域營業總監潘婉霞透露，措施出臺後，昨日已有不少客戶打電話過來詢問，很多再過幾個月就滿2年二手房購房者紛紛要求要延後交易，業主則要求馬上收錢。因為目前樓市正在變化，如果延遲交易，發生糾紛的可能性比較大。

　　此外，只要細則一天不出，窗口部門還是按照舊規操作。因此，即便是滿2年以上但未滿5年的，買賣雙方會選擇觀望等待。至於措施落實時間，廣州市國土房管局有關人士表示，措施主要由銀監會負責，房管部門配合執行。

　　對於新出臺的二手房交易營業稅減免政策，廣州市地稅局表示，財政部、國稅總局近日可能會盡快出臺相關的更為詳盡的政策及措施。新出臺政策到廣東的最終實行，還有待時日。目前，還尚未收到上級的有關通知或精神。據稱，與目前下調至1.0%的首購房契稅相比，免征或征收差額營業稅以清晰的住房買賣的具體時間可界定。如是否為超過2年轉讓的，就以房產證上發證時間與現時交易時間相減，便可判斷是否為免征范圍，不存在如首購房契稅調整前後出現的退稅問題。

　　市民李小姐要買一套總價50萬元的二手房，符合滿2年未滿5年的轉讓年限。新政前，李小姐要支付總價5.5%的營業稅，為50萬×5.5%=2.75萬元。新政後，她可以節省該筆費用。

　　市民周先生也要買一套總價50萬元的二手房，業主去年纔購入，購入價為40萬元，未滿2年。新政前，要按轉讓收入全額征收5.5%的營業稅，周先生要支付營業稅50萬×5.5%=2.75萬元；新政後，改為按轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅，周先生要支付營業稅為(50萬-40萬)×5.5%=5500元，可省2.2萬元。

　　對於昨日出臺的樓市新政，業內人士表示，真正受利最大的是二手樓市場。

　　有不少專家之前都表示，目前廣州各樓盤的成交仍然是不太樂觀的。而今這一極具有爆炸性的政策出臺，今後樓盤的成交量和價格又會有怎樣的進展呢？周峰認為，樓價短期內還是以下調為主，但開發商能減緩資金壓力的話，可能也會減緩價格讓步的幅度。明年成交量能否有所上昇，主要還是看明年3月份的銷售情況。

　　資深房產專家吳定金認為，這項政策的出臺無論是一手樓還是二手樓，對其銷售量都是有明確的促進作用。不過在短期內肯定會引發政策觀望，長遠還是會促進價格，使成交量更加穩定。而某開發商表示，一二手樓的政策齊齊出臺，可能對樓市的影響成為互補關系。短時間內樓市復蘇的可能性不大，而樓價繼續下降的可能性也不大，可能過3個月、半年後，市場成交量可能會回昇。

　　接下來的市中心樓價不會出現大的下降或是上昇，但是不排除一些樓盤價格之前虛高而後猛降的情況，但是明年5月後樓市或將回暖。