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國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議,審議並原則通過《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》
義務教育教師工資水平不低於當地公務員
會議指出,義務教育學校實施績效工資,是貫徹落實義務教育法,深化事業單位收入分配制度改革的具體措施,對於吸引和鼓勵各類優秀人纔長期從教、終身從教,促進教育事業發展,具有重要意義。人力資源社會保障部等部門經過一年調研論證、廣泛聽取意見,起草了《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》。會議審議批准了這個意見,決定從2009年1月1日起,在全國義務教育學校實施績效工資,確保義務教育教師平均工資水平不低於當地公務員平均工資水平,同時對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。
會議要求,地方各級政府要高度重視,加強領導,周密部署,認真組織實施。要堅持多勞多得、優績優酬,重點向一線教師、骨乾教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜,把義務教育學校實施績效工資同深化學校人事制度改革、完善義務教育經費保障機制、規范學校收費行為和經費管理緊密結合,注意研究解決實施中出現的問題,妥善處理各種關系,積極穩妥做好工作。要按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則,確保實施績效工資所需資金落實到位。
川渝兩地部分教師曾停課表達發放績效工資的訴求
近兩個月以來,因為收入偏低,且常常得不到保障,川渝兩地部分區、縣中小學教師通過停課方式表達發放績效工資的訴求,要求和公務員同等享受『陽光工資』津補貼,因為教師法規定:『教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平』。重慶市教委發文指出:教師要求兌現績效工資訴求是合理的。
把農村教師的待遇問題和公務員的收入保障問題一並考慮,核心是按照教師法和義務教育法的規定,保障教師的工資平均收入不低於公務員。現在教育部、財政部、人力資源和社會保障部三家已經研究,並報請國務院同意,明確要求各級財政把教師收入的績效工資問題納入下一步重點工作。
2006年9月,,高校開始實行崗位績效工資制度。而公務員也已經工資改革實行『陽光工資』了。:中小學教師到底何時拿到績效工資?研究近兩年了,各部門要研究到什麼時候呢?公務員的工資已經『陽光』了,我們教師的績效工資到底要到何時兌現?
>>>教師網友集體曬工資何時與公務員同酬?
教育部報告稱義務教育教師工資偏低
國家教育部發布的2008年《國家教育督導報告》指出,我國義務教育階段教師工資收入水平依然偏低。
報告認為,雖然教師基本工資實現了較快增長,但工資收入水平依然偏低。國家教育督導團的抽樣調查顯示,近50%的農村教師和鄉鎮教師反映沒有按時或足額領到津貼補貼。
抽樣調查顯示,2006年全國普通小學、普通中學(包括初中與高中)教職工年均工資收入為17729元和20979元,分別比國家機關職工年均工資收入低5198元和1948元。『教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平』的法律規定尚未真正得到落實。
報告認為,教師工資收入水平低,是造成農村尤其是邊遠地區教師隊伍不穩定、難以吸引優秀人纔從教的主要原因。
義務教育階段1/4的教師工作在艱苦地區
2007年,全國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人。從城鄉分布看,縣鎮和農村的教師佔82.7%。全國義務教育階段約有1/4的教師工作在艱苦地區。
外語、音樂、體育、美術和信息技術等學科教師嚴重不足、相關課程難以開齊。報告說,2006年,全國有508個縣每縣平均5所小學不足一名外語教師;西部山區農村小學平均10所纔有一名音樂教師;中西部貧困地區、少數民族地區農村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足一人,致使部分學校無法正常開設規定課程。
據中西部9個省(自治區)的學校數據統計,2006年,3萬多所村小的班師比平均僅為1?1.3,4萬多個教學點的班師比平均僅為1?1,均遠低於全國小學1?1.9的平均配置水平。這些地區學校的教師嚴重不足,進不去、留不住問題突出。
報告分析原因,一是現行教師編制標准尚未充分體現農村邊遠地區學生居住分散、交通不便、學校規模小、成班率低等特點,不能適應這些地區學校教育教學對教師的實際需求。寄宿制學校等教師附加編制在部分省、區也還未得到落實。
二是部分地區因財政困難,以較低報酬聘用代課人員,而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年,全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中,小學代課人員27.2萬人,87.8%以上分布在農村地區。廣東、廣西、甘肅小學代課人員數量多,超出小學專任教師總數的10%。
三是邊遠地區學校的教師待遇低、生活條件差、工作環境艱苦、個人發展機會少,造成骨乾教師流失。對艱苦地區學校的抽樣調查表明,38.7%的校長反映近3年中有教師流失情況,其中,74.6%的校長反映主要流失的是骨乾教師,92.5%的校長反映主要流失的是35歲以下的青年教師。
網友聲音
沈陽網友:93年教師法就是這麼定的啊,還用在說嗎?關鍵是誰來執行啊!
威海網友:教育績效如何評定?幾節優質課(均是集體的力量,況且多數課都能如此?),幾篇論文(有多少有學術價值),成績高低(多種因素造成,況且高分低能還不夠害人?)榮譽頭銜?(有多少名不副實)如此這些則績效就優?孩子們就可以可持續發展?值得商榷
南充網友:早聽說績效工資,也說了很久了,也不知道重申的這政策能實施否