17名東突分子會被引渡回中國嗎

　　李偉：我們知道中國要求美方遣返這17名東突分子，這是依據《國際法》以及國際慣例的，因為我們知道根據《國際法》來說呢，在跨國犯罪行為過程中，有一個屬地管理和屬人管理的問題，屬地管理就說這個恐怖分子在什麼地方犯罪，他可能要受到本地的，就說在犯罪地所受的法律的制裁。這個犯罪分子屬於哪個國家的人，這個國家有權把他引渡到本國進行審判。另外一個《國際法》要求他針對的是哪一個國家的對象作為一種審判的依據，另外國際法當然也分析到當前國際的一些現狀，這個現狀有些國家之間有引渡條約，有些國家沒有引渡條約，但是聯合國一些公約曾經明確指出盡管有一些國家之間不存在引渡條約，但是必須保證這些恐怖分子必須受到嚴厲的法律制裁，所以我們認為根據《國際法》的國際慣例，美國既然要釋放這些囚犯，他就沒有理由不把他遣返回中國，在中國接受中國法律的公開公正的審判。

　　另外我們也知道，美國說要釋放的這17名恐怖分子，實際上他們的人認為他們不對美國構成威脅，他的地方法院審判這17個人的時候，曾經說，一個是他們現在不再是美國敵對的分子，另外說對美國的國家安全不構成威脅。

　　主持人：但你也提到了其實中國提出引渡這17名東突分子的要求是有法可依，有理有據的，但是為什麼美國人一直在回避，甚至拒絕呢？

　　李偉：美國人之所以回避拒絕，他是根據他國內的一些法律，或者說迫於一些國際上人權組織的壓力，其根本上來說，他還是帶著有色的眼鏡來看中國的人權問題，也包括中國的一個法制建設的問題，所以我個人認為這依然是美國停留在一種冷戰思維上，對其他的國家一直戴著這種有色，不信任，認為這些囚犯回到中國不會接受一種公開公正的審判，所以說另外也有一些國家法律，他有一個國內法的規定，如果他認為這些人遣返回去有可能面臨死刑的危險的時候，他肯定也不會遣返，我認為美國他主要是依據於前者的。

　　主持人：美國有沒有向其他國家引渡過恐怖分子呢？

　　李偉：我們看到包括關塔那摩的很多囚犯，實際上美國在於他的盟國之間，一般都是要遣返回這些恐怖分子的原籍國，我們剛纔上面也提到了，包括他要釋放的90多名的也門人，實際上其中也有一些他認為是極具危險的恐怖分子，但是他認為他與也門的關系，也門可以對這些人進行有效的管理，並且進行審判，所以說他是遣返回去，對其他的一些國家，包括英國，包括原來是巴基斯坦都有這樣類似事件的出現。

　　新疆地處祖國西北邊部，早在公元前60年，漢朝就在這裡設置了西域東突國，從那時起新疆就一直屬於中國疆土，到了隋唐時期，一支名為突厥的古代游牧民族曾經稱雄於中國北方，公元八世紀西部突厥相繼滅亡，今後已逐漸融入其他的組織中。19世紀末20世紀初，國外一些殖民主義者為了達到分裂中國的目的，有意把新疆稱作東突厥斯坦，鼓吹東突厥斯坦是一個獨立的國家，這就是所謂東突的由來。

　　從歷史上來講境外敵對勢力對於新疆就一直沒有停止過破壞活動，從1992年至2001年東突勢力在新疆境內制造了至少200多起暴力恐怖案件，造成各民族群眾、基層乾部、宗教人士等166人喪生，440多人受傷。

　　新疆的暴力恐怖犯罪問題既不是民族問題，也不是宗教問題，而是為了達到分裂祖國的目的進行的一種犯罪活動。東突恐怖分子的活動不僅對中國國內的穩定造成了威脅，而且嚴重影響了周邊國家的安全，2002年9月11日，聯合國安理會正式將東突伊斯蘭運動列入安理會頒布的恐怖主義組織和個人突厥戰，目前在關塔那摩監獄關押的這17名東突分子是在2001年阿富汗戰爭中被美軍抓獲的，此後一直被關押在關塔那摩監獄，他們是已被聯合國安理會列入制裁清單的恐怖組織東印的成員，中方曾多次督促美方盡快將他們遣返回中國，按照國際慣例鑒於這些東突分子對中國國家安全構成威脅，應該由中國政府經過司法程序對他們進行處理，而美國卻以人權問題為借口，拒絕將他們引渡回中國。

　　主持人：李偉主任，我們看到現在德國表示願意接收這17名東突分子，那麼德國這樣做會對中德關系造成什麼樣的影響呢？

　　李偉：我個人認為肯定會影響中德關系，這17名東突分子他不僅是東印的成員，而且確實他一直是在審判過程中，一直聲稱他們是對中國進行攻擊，所以說應該是中國國家安全面臨的一個危險，如果德國這樣來庇護這些對中國構成威脅的人，顯然對中德關系不負責任的一種做法，而且這種做法在德國國內也受到了一個很多人的反對，所以說我個人認為如果他真要接收的話，那麼對中德關系無疑是一個很大的損傷。

　　主持人：我們看到現在中國政府已經提出了嚴重的抗議，那麼德國為什麼會在做這件事情上的時候，不顧中德關系未來良好的發展趨勢，而執意要做呢？會不會改變主意？

　　李偉：我們看到德國真正要接受這些人的可能為時還有很久，我個人認為也不排除有一些變數，因為實際上聯邦提出要接收，但是很多的地方政府並不願意接收，並且他們也擔心這些恐怖分子可能也危及到德國的安全，所以具體來說庇護收容這些恐怖分子，不僅對中國的國家安全構成威脅，實際上是對德國乃至歐洲，乃至國際社會的國家安全構成威脅，所以說我認為德國還應該三思而行。

　　主持人：您判斷，德國有可能改變主意嗎？

　　李偉：我個人認為變數是存在的。

　　主持人：好，謝謝李偉教授。雖然現在距離關閉關塔那摩監獄還有很長的時間，德國也沒有還沒有正式下定決心來接收這17名東突分子，但這樣的事情已經引起了各方面的高度關注，正如專家所說，不論如何在做決定的時候都請德國方面三思而後行。