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新華網加拉加斯12月28日電綜述:委內瑞拉經濟面臨油價持續下跌考驗
新華社記者尹南張笑然
受國際金融危機影響,今年下半年國際油價急劇下滑,使經濟高度依賴石油出口收入的委內瑞拉面臨考驗。
委內瑞拉是世界第五大石油出口國,也是石油輸出國組織(歐佩克)成員。石油收入佔委內瑞拉政府財政收入的50%和外匯收入的94%,油價大幅下跌首先使委內瑞拉政府財政收入受到衝擊。
根據委內瑞拉議會12月份通過的2009年財政預算,委內瑞拉政府假設油價保持在每桶60美元,預計石油收入約為360億美元。而明年的財政總支出約為780億美元。盡管委內瑞拉出口石油價格今年7月份曾超過每桶134美元的歷史高點,但上周的平均價格已跌至每桶32.14美元。照此計算,委內瑞拉明年的石油收入將大大縮水。受此影響,委內瑞拉政府將被迫進行財政政策調整。
另外,作為歐佩克成員國,委內瑞拉還面臨減產任務。歐佩克在本月17日舉行的部長級特別會議上決定從2009年1月1日起將該組織原油日產量再削減220萬桶。自今年9月份以來,歐佩克已累計宣布將其原油日產量減少420萬桶,其中,委內瑞拉的減產數量為31.8萬桶。減產對穩定油價的效果仍未顯現,而油價急劇下跌、產量降低對於委內瑞拉政府財政收入和經濟的影響十分顯著。
如果油價持續低迷,委內瑞拉石油業的投資也將受到嚴重影響,委內瑞拉設想的到2012年將其原油日產量增加到580萬桶的戰略目標將無從實現。分析人士認為,油價下跌對委內瑞拉的直接影響除了美元收入減少外,還會影響其投資決策,一些新項目將無法上馬。
委內瑞拉2003年以來實行外匯管制,1美元兌換2.15玻利瓦爾的官方匯率已經保持了幾年沒有改變。由於油價下跌導致政府財政收入減少,委內瑞拉中央銀行近來表示,不排除使玻利瓦爾貶值的可能,使同樣數量的『石油美元』能夠換取更多的玻利瓦爾,以保證政府日常開支。另外,委內瑞拉財政部長阿裡羅德裡格斯已經宣布削減委內瑞拉公民出國旅行用匯的額度,並控制不必要的進口,以留存更多的外匯收入。
分析人士預測,明年第一季度,委內瑞拉政府還可能通過提高稅率、增加新稅種等方法增加財政收入。此外,委內瑞拉政府一直對國內汽油進行高額補貼,出於減少支出的需要,2009年可能會適時提高國內汽油價格。
同時,也必須看到,即便油價下跌給委內瑞拉帶來不小的財政壓力,但高油價時期委內瑞拉積累了超過380億美元的外匯儲備,這有助於委內瑞拉更好地應對國際金融危機和油價下跌帶來的衝擊。
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