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黑熊頭標本
待售的熊掌
猞猁標本
一座傷痕累累的山
在不同的人眼裡,長白山有著完全不同的價值。
強調保護的人們覺得,這裡是個寶庫。『長白山的自然資源是不可替代的。』常年埋頭於長白山研究的環保學者沈孝輝說,盡管很難對不同自然保護區的重要性排序,但長白山『的確是中國為數不多幾個最重要的保護區之一』。
沈曾經在長白山保護區工作過18年,熟悉這裡每個角落。說起長白山,他像在背一篇早已熟記的作文:在北緯40度這條線上,長白山是地球上物種最豐富的地方,而在歐亞大陸北部,長白山是垂直自然帶最典型的代表。
這裡有2277種植物和1225種動物。它們有的已經在這裡生活了幾千萬年,還有的則是在一千餘萬年前的第四紀冰期,隨著冰川南移,從北極和西伯利亞遷移並定居在這裡。
一份學術論文這樣概括:『本地種和南下的、北上的、東進的、特有的眾多植物種類、各區系成分交匯在一起,使其成為難得的生物遺傳基因貯存庫。』沈孝輝擔心,這個復雜而脆弱的生態系統,一經破壞,就無法恢復。
1960年,長白山成立了我國最早的幾個自然保護區之一,很快,又第一個被聯合國教科文組織列入『人與生物圈』計劃,作為世界生物圈保留地。聯合國教科文組織派來考察的專家曾贊嘆說:『像長白山這樣保存完好的森林生態系統,在世界上也是少有的。』
到1986年,長白山保護區被確立為國家級保護區,也成為聯合國『自然生態環境重點保護區』,從而確認了其在中國保護區體系中舉足輕重的地位。
不過,這並不是長白山在歷史上第一次被嚴密地保護起來。
滿人入關後,清政府下令封禁長白山,因為滿族相信長白山天池是自己的起源地。因此,在清朝末年之前,整個長白山地區被當做聖地對待,任何毀壞都要受到重罰。
當地縣志裡有過記載:康熙當朝時,曾派大臣武穆納來長白山祭祖。走到訥殷部的舊址所在地——今天的白河林場,就被蒼郁的樹林阻礙,無法前進,只能遙拜而歸。
清亡後,長白山陷入戰亂和劫難。日軍佔領時期,長白山成為重要的木材輸出地,樹林成片消失。直到今天,當地人還能准確地指出日本人為了修建軍車通道而砍倒樹林的地方。
保護區成立以後,長白山能提供的經濟資源,也成為當時調研報告中的重要內容。一份官方報告詳細列出長白山能提供的經濟產品:價值達1億元的木材、各種毛皮、獸骨和中藥,以及可供食用的動植物和觀賞花卉。
天災和人禍相繼煎熬著這個物種寶庫。1976年,臺風從朝鮮半島登陸,刮倒了保護區裡的許多大樹。
當地獵人回憶,從1986年起的10年間,因為毛皮漲價,長白山區發生瘋狂的狩獵潮。當時,一名警察進山追捕盜獵者,對方邊跑邊回頭開槍。在這種囂張的捕殺中,據保守估計,到1998年全國收繳獵槍時止,長白山的野生動物起碼減少了一半以上。
到1990年,木材價格開始上漲,偷伐樹木又成為當地人的財路。當時的保護區管理局則以保護為借口,動用大型機械化設施進入長白山核心區,將當年被臺風吹倒的樹木拖出來。長白山的木頭甚至成為著名品牌,有個日本人在附近開了家木工廠,點名收購來自長白山的柞木。
原始森林的形態已遭到破壞。一個伐木工人說,20年前,他走在森林裡,邊上是50米寬的五道白河,腳下的落葉層踩一腳就能冒出水。如今,他再走在森林裡時,腳下已經乾涸,而河水最寬的地方,也只剩下不到20米。
有人曾經坐上直昇機,俯矙長白山,看見樹林被砍之處,露出一塊塊光禿。這個中國最頂級的自然保護區,已經傷痕累累。
管委會利弊之辯
在長白山,『保護』和『開發』是永遠糾纏在一起的兩個話題。
2006年1月22日,吉林省成立長白山保護開發區管理委員會。『保護』和『開發』被並置在一起,這被當地媒體稱作『長白山區域發展歷史上的一個拐點』。
管委會的級別是副廳級,地位與一個地級市相當,負責管理長白山保護區及周邊共6718多平方公裡的范圍,並接管了過去的保護區管理局。
與過去單純保護的職能不同,新成立的管委會帶著更多任務。當時,吉林省一名副省長曾在講話中強調,管委會的成立,意義在於『促進全省經濟發展的迫切需求』,『促進吉林老工業基地的振興』,並『拉動地方經濟發展』。
盡管『先保護,後開發』,是管委會的官員喜歡掛在嘴邊的話。然而人們在管委會發布的官方講話和文件中,能看到的更多是與『開發』相關的內容。
在這些文件中,『貴賓接待中心』作為重點工程,多次出現。一起被提到的,還有長白山機場高速、環長白山公路、重要景區建設等。許多工程都與旅游和基礎建設有關,公路、電纜、辦公樓、賓館等建設項目,在其中反復出現。
管委會駐地,在原先的安圖縣二道白河鎮,如今已更名為池北區。過去貧窮而安靜的小鎮,因為管委會的到來而發生改變。令許多居民高興的是,道路變好了。兩年多來,鎮上新修了8條寬闊的柏油路,建成了兩個『金牌小區』,道路兩旁,隨處可以看到塔吊和施工項目。
管委會的到來,也徹底改變了許多人的觀念。為了進行棚戶區改造,管委會讓一些住平房的居民拆遷,剛開始,所有人都不願意住樓房,不得不為他們專門蓋了現代化的平房。第二年再拆遷時,人們就開始搶著住樓房了,甚至根本排不上號。
過去800元每平方米的樓房,如今漲到了1700元。過去冷清的街道,如今有了城市的繁華模樣。一名負責宣傳的官員回憶,連當地的三輪車夫,要價也從兩元漲到了10元、20元。
『項目』成為一些官員津津樂道的話題。驅車走在鎮上,他們會有些自豪地告訴來訪者,哪裡是新修的車站,哪裡的路花掉多少錢。他們甚至能清楚地指出,幾位著名電視主持人,或者國家某部委的乾部在這裡購買的樓房,位於哪個小區的哪一棟樓。
據介紹,近3年來,通過來自國家、省裡的投資和世界銀行的貸款,管委會獲得的資金近40億元人民幣。而一名官員透露,在此期間,管委會為保護投入的資金是10個億。
建設項目中,許多直接與保護區相關。長白山的西坡,過去旅游業並不發達,如今新修建的機場已經在這裡開始運營,人們無須再轉乘6個小時的汽車纔能領略長白山美景。西坡的旅游開發,漸進高潮。
『沒有項目是很難發展的。』當地一名官員感慨。說這話時,他正經過一處緊靠著保護區的沿河地段。這裡已被出售給開發商,正在建設一個投資數億元的高檔住宅區。
不過,並非所有項目都是那麼順利。一名管委會官員抱怨,盡管有省裡的協調,這片土地上還是形成了三方共管的復雜局面。
除了新來的管委會,原先的行政區劃還殘留著辦事機構,而圍繞著保護區的大大小小十幾個林業局的管轄范圍,也與它們交雜在一起。
當涉及開發和利益時,各方的矛盾開始凸顯出來。
新修的公路就引發了不少紛爭。在管委會主持修建的環區公路對面,是林業局的管轄范圍,管委會相關人士說,他們只能眼看著林業局大興土木,卻又無力阻止。而林業局對管委會也有意見,據透露,有一次,某林業局的公安局長以『濫砍濫伐』為由,將管委會修路的負責人抓了起來,多虧上級領導部門出面說情纔放人。
面對長白山的開發,不同立場的人們給出了不同評價。吉林省領導在管委會最近一次會議上表示,管委會的工作使『各項指標實現大幅增長,區域經濟和各項社會事業發生了深刻的變化』,值得充分肯定。
而沈孝輝則表示:管委會到來之後,長白山從局部開發變成了『全山開發』,旅游開發進入了緩衝區,使保護區經濟化,這非常不利於保護。
『管委會是一柄雙刃劍。』沈孝輝字斟句酌道,『如果用於保護,則依靠行政力量,將比以前更加有效。但如果是用於開發破壞,同樣會被行政力量強化,造成比以前零星破壞更嚴重的後果。』
他接著分析說:『在中國,因為沒有保護區法,管理保護區的相關法規太軟,根本無法保護。而一旦像長白山地區這樣,被確立為新的行政機構以後,對保護區的管理又變得復雜了,找不到一個明確的對口部門。』
行政化造成的直接後果是,地方只需要經過重新規劃並通過批准,就可以輕易改變保護區土地的用途,從而進行合法地開發。所以,在中國全面加大開發力度的情況下,沈孝輝覺得『成立管委會弊大於利』。
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