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新華網布拉格1月1日電綜述:捷克擔任歐盟輪值主席國面臨的任務和問題
新華社記者孫希有
隨著2009年新年鍾聲敲響,捷克正式接替法國擔任歐盟輪值主席國。繼斯洛文尼亞之後,捷克是第二個新入盟國家中擔任歐盟輪值主席國的國家。作為歐盟中的小國,捷克面臨著歐盟應對世界金融危機和推進歐盟政治改革的艱巨任務。同時,在凝聚國內共識方面,捷克政府也面臨不小的挑戰。
捷克總理托波拉內克去年11月在布拉格舉行的捷克擔任歐盟輪值主席國標志揭幕儀式上說,捷克在擔任輪值主席國期間需要優先解決3個方面的問題:經濟發展和金融危機問題、全球氣候變暖問題、歐盟的外交政策問題。他說,捷克將盡全力擔負起輪值主席國的重任,與歐盟其他國家一道努力克服金融危機,防止實體經濟陷入衰退。
捷克外交部長施瓦岑貝格說,捷克在擔任歐盟輪值主席國期間擬舉辦歐盟-以色列峰會和歐盟-巴勒斯坦首腦會議。捷克將通過加強歐盟的斡旋努力,促進以色列和巴勒斯坦之間對話。為此歐盟將制定一項新的行動計劃。捷克還將尋求舉辦歐盟首腦與美國新總統奧巴馬的峰會,以及歐盟和拉丁美洲國家首腦會議。捷克方面多次表示,要在擔任歐盟輪值主席國期間繼續歐盟的擴大進程,優先解決西巴爾乾問題。
盡管捷克躊躇滿志,但外界對它能否勝任歐盟輪值主席國仍持觀望態度。一是歐盟面臨的棘手問題很多。目前,雖然歐盟領導人已就應對金融危機達成共識並采取了一系列措施,但在協調各國行動方面仍面臨重要任務。在如何按《裡斯本條約》推進歐盟政治改革進程方面,歐盟也面臨不少問題。
二是捷克國內的問題將直接影響其行動能力。首要問題是捷克迄今尚未批准《裡斯本條約》。捷克雖然表示要於2月3日在眾議院表決,但能否通過仍是未知數。如果捷克不能在2月通過《裡斯本條約》,就難以理直氣壯地做愛爾蘭的工作,這無疑將影響《裡斯本條約》的進程。捷克現政府在議會中不佔優勢,如果沒有反對黨的支持,很難在議會通過政府計劃和法律。目前,執政黨和在野黨在內外政策方面分歧很大。雙方就在捷克擔任輪值主席國期間達成和解協議問題進行了多次談判,但均未取得成果。如果沒有在野黨的支持,捷克政府在擔任輪值主席國期間恐難以有所作為。
此外,捷克國內存在對歐盟持懷疑態度的強大勢力,其主要代表人物是捷克總統克勞斯。他一向以『疑歐派』代表人物著稱。克勞斯表示,如果通過《裡斯本條約》,將改變捷克共和國的國際地位,可能會削弱捷克的主權。為此,他堅決不允許在總統府懸掛歐盟旗幟,並因此遭到法國總統薩科齊和歐洲議員的批評。
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