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浙江省綜治辦主任巫波倫:
五大工程促發展保穩定
●結合推進『綜治進民企』,建立和完善企業生產經營風險預警機制
●依托綜治工作中心構建大排查調解工作體系,積極推行基層執行協助員制度
●抓緊出臺《浙江省流動人口居住登記條例》,推行『人戶一致』管理模式
冬天的杭州,綠樹白牆,仍然充滿勃勃生機。在西子湖畔的浙江省政法大樓,浙江省委政法委副書記、省綜治辦主任巫波倫就如何做好2009年浙江省的政法綜治工作,接受了本報記者的專訪。
巫波倫說,受國際國內各種復雜因素的影響,2009年,浙江保持經濟平穩較快增長、維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大,做好社會治安綜合治理工作任務繁重艱巨。面對新形勢新挑戰,浙江省各級綜治組織將圍繞省委『創業富民、創新強省』總戰略,深入開展『學楓橋、保平安、促發展』主題活動,著力推進保障經濟發展、預防化解矛盾、構建防控體系、完善服務管理、強化基層基礎『五大工程』建設,充分發揮綜治職能優勢,為促進『平安浙江』建設、促進經濟社會又好又快發展作出自己應有的貢獻。
巫波倫說,『五大工程』之首是經濟發展保障工程。在具體工作中,要積極研究采取針對性措施,最大限度地發揮『楓橋經驗』在協調經濟社會關系方面的重要作用,正確處理好強化管理與優化服務、堅決懲治與依法保護、法律效果與社會效果的關系,為保障經濟平穩較快發展營造良好的法治環境和治安環境。結合推進『綜治進民企』,建立和完善企業生產經營風險預警機制,切實幫助企業特別是民營企業解決困難,引導企業提高自身素質,積極履行社會責任。依法嚴厲打擊各種經濟犯罪活動,加大對涉眾型經濟犯罪案件的打擊力度,維護市場經濟秩序,維護企業合法權益和正常生產經營活動。
在此基礎上,要大力推進矛盾糾紛化解工程。健全科學民主依法決策機制、黨和政府主導的維權機制,全面落實重大項目社會穩定風險評估機制,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。更加注重服務和保障民生,積極預防化解因經濟增速放緩、失業人員增多、困難群體生活受到影響等帶來的各種社會矛盾和問題。依托綜治工作中心構建大排查大調解工作體系,健全和落實矛盾糾紛排查調處工作例會、輿情分析、集中排查、歸口調處、領導包案、責任查究等制度。積極推行基層執行協助員制度,預防和減少法院執行工作引發的社會矛盾。
三是要推進社會治安防控工程。把奧運安保的成功經驗運用到社會治安防控體系建設中去,不斷提高社會治安防控社會化、網絡化、信息化水平。以縣市區為單位,把社會治安防控體系建設納入經濟發展規劃,下大氣力解決好防控布點、防控力量、防控措施、經費投入等問題。
四是要大力推進流動人口服務管理工程。抓緊出臺《浙江省流動人口居住登記條例》。千方百計幫助下崗失業農民工解決就業、生計等問題,因地制宜推出便民惠民措施。推行『人戶一致』管理模式,采取明確准入條件、實行分類管理等辦法,加強對出租房屋的管理措施。
五是要大力推進基層基礎建設工程。『基層穩則社會穩,基礎強則全局強。』巫波倫說,近年來,浙江省綜治工作最大的成績在基層基礎,工作中的薄弱環節也在基層基礎。2009年要把基層基礎建設作為綜治工作的永久性工程,作為堅持並發展『楓橋經驗』的重要抓手,鍥而不捨,抓緊抓好。2009年所有鎮和街道綜治工作中心,以及城市社區和省裡要求建立的較大村、規模企業綜治工作室,都要達到規范化標准。 (陳東昇)
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