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隨著俄羅斯在2009年元旦中斷對烏克蘭的天然氣供應,歐盟連日來不斷收到成員國有關俄經烏輸往各國天然氣出現減量的上報。然而,歐盟在反復呼吁俄烏談判解決天然氣定價糾紛的同時,也一再強調不會充當這場『商業爭端』的仲裁者。分析人士認為,這種在自身利益面臨威脅處境下表現出的『謹言慎行』反映了歐盟現時的尷尬與無奈。
5日是歐盟在聖誕新年大假後迎來的第一個工作日,簡直可以用『手忙腳亂』來形容。當天,各成員國駐歐盟代表就俄烏天然氣爭端舉行緊急會晤,協調應對立場。與此同時,一個歐盟代表團啟程趕赴基輔,隨後還將前往莫斯科,意在通過與俄烏有關方面的溝通了解實際情況,尋求雙方盡早化解矛盾,確保對歐盟的正常天然氣供應。針對俄烏『斗氣』在歐洲引起的恐慌,歐盟委員會發言人當天聲明表示,盡管部分成員國的供氣受到影響,但就目前而言,對歐盟消費者和企業的天然氣供應並不存在緊迫危險,歐盟天然氣儲備仍保持著較高水平。不過這位發言人同時承認,『形勢每分鍾都在發生變化』。
歐盟四分之一的天然氣需要從俄羅斯進口,其中約80%又須經由烏克蘭的管道西輸。2006年元旦,俄羅斯同樣因價格糾紛切斷了對烏克蘭的供氣,導致歐盟不少國家供氣一度吃緊。今年俄對烏『斷氣』後,首當其衝受影響的仍是對俄能源依賴最嚴重的各中東歐小國。自2日以來,匈牙利、波蘭、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、希臘以及歐盟候選國克羅地亞和土耳其先後向歐委會『投訴』本國接收到的天然氣出現減量,有些國家減量甚至高達三分之一。但外界注意到,同3年前遭『斷氣』之痛後歐盟指責俄羅斯濫用能源武器的強硬姿態截然不同的是,歐盟這次明顯放低了調門,極力避免賦予俄烏這場『商業糾紛』以政治色彩,並在俄烏都要求歐盟『主持公道』的呼聲中一再拒絕充當仲裁者和調停人,只是呼吁雙方繼續談判解決問題,同時遵守供氣和轉運合同,保證對歐天然氣的正常供應。有專家指出,歐盟的這種態度變化主要源於對穩定歐俄關系大局的考慮。
3年前的『斷氣驚魂』讓歐盟切實領教了俄羅斯『能源牌』的威力。歐盟深知,它對俄羅斯的能源依賴在可預見的將來不僅不會減弱,而且可能進一步加重。這決定了歐盟不敢拿自身能源安全開玩笑,底氣十足地和俄羅斯過招。歷史經驗也表明,正是有了能源這個『命門』,歐盟在與俄羅斯的歷次交鋒中都沒有討到便宜。數月前爆發的格魯吉亞危機就是一個最新例證。雖然歐盟一度咄咄逼人,但最終還是在嚴重依賴俄能源的德國等大國的推動下軟化了立場。此次俄烏『斗氣』,雙方大打口水戰,相互指責對方在輸歐天然氣供應上做了手腳。烏克蘭甚至要求歐盟警告莫斯科『不要以這種方式威嚇親西方的鄰國』。面對格烏這兩個因倒向西方懷抱而與俄積怨日深的前蘇聯加盟共和國,歐盟在感情上並無二致,但今昔形勢卻有不同,已經在格魯吉亞問題上有了教訓的歐盟無論如何沒有勇氣在嚴冬時節僅僅為維護烏克蘭,而再度激怒俄羅斯,何況糾紛的是非曲直尚不明了。所以,保持中立是歐盟目前唯一明智的選擇。
此外,預後措施的相對充分也使歐盟謹慎應對俄烏糾紛具備一定本錢。自2006年『斷氣』風波後,歐盟各國普遍加強了能源儲備,以做應急之用。事實證明這一未雨綢繆之舉在本次俄烏『斗氣』中起到了作用。不過,供氣『不存在緊迫危險』不代表沒有危險。預計歐盟將會根據本周與烏俄雙方會晤的結果采取進一步應對措施。(王堅) (來源:國際在線)
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