2009-01-07 16:06:27

　　韓進:

　　第三，關於調研工作的主要內容。

　　給大家發到手裡的公告點了一部分題目，我們在調研工作中有11個領域，相應的組織了11支隊伍，分別進行研究。發給大家那些題目包括在這11個領域中，我把這11個領域的狀況給大家通報一下：1、教育發展總體戰略研究；2、推進素質教育研究；3、基礎教育發展戰略研究；4、職業教育發展戰略研究；5、高等教育發展戰略研究；6、繼續教育發展戰略研究；7、教育公平與協調發展研究；8、教育改革與制度創新研究；9、教師隊伍建設研究；10、教育發展保障條件與機制研究；11、教育系統黨的建設研究。

　　我們在組織專題調研的時候，這11個領域分別涉及到36個子課題，大致分成這樣四個部分：

　　2009-01-07 16:08:48

　　韓進:

　　第一部分包括教育發展的總體戰略研究和推進素質教育研究兩個專題。這都是涉及到宏觀教育整體上的內容。主要是總結我國教育改革和發展的成就與經驗，分析我國教育發展的主要矛盾和主要問題，提出教育改革發展的指導方針和發展目標。推進素質教育研究重點針對實施素質教育的體制性障礙和政策性問題，提出進一步推進素質教育分階段實施的目標和保障目標實現重大政策和重大措施。

　　第二部分是對各級各類教育的研究，包括基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育四個方面。主要任務是提出本領域的發展目標、政策舉措和階段性的目標，以及實施的重大項目和采取的重大政策舉措。

　　2009-01-07 16:09:07

　　韓進:

　　第三部分主要是研究教育的改革與公平，包括教育的公平與協調發展，還包括改革與制度創新。公平與協調發展的研究主要是提出教育公平與協調發展具體的政策目標。改革與制度創新的研究重點是考慮教育改革的整體思路和重大措施。

　　第四部分主要是研究教育的條件保障。包括教師隊伍建設研究、教育發展保障條件與機制研究，還包括教育系統黨的建設研究。

　　2009-01-07 16:09:19

　　韓進:

　　第四，關於調研工作的方式。

　　黨中央、國務院領導在聽取制定《規劃綱要》工作過程當中反復強調，要廣納群言、廣集眾智，開展教育工作的大調研。因此，我們在前期工作的基礎之上，也是設計了幾種大范圍進行調研的方式，可以歸納成四類。

　　一類是重大戰略專題的調研。針對剛纔介紹的11個戰略專題領域，組織了11個重大戰略專題的調研組，分別對每一個領域進行全面深入的研究，聘請相關領域的知名專家和具有比較豐富教育行政、教育管理經驗的同志領銜擔任專家組組長，組成專家隊伍，動員了教育界和經濟、社會、科技、文化等方面的專家力量，組織了在教育研究裡面目前來看最高素質的專家隊伍。通過專家諮詢、實地考察、問卷調查、座談會、文獻研究、國際比較、抽樣檢查諸多方式開展研究工作。

　　2009-01-07 16:09:43

　　韓進:

　　二類是重大項目的調研。選擇當前影響教育改革和發展帶有全局性的問題，尤其是考慮本屆政府能夠開始著手實施的、著手解決的重大項目、重大政策進行專題研究，可能不是那麼全、那麼廣，但是影響性比較大，目的是提出可操作性的工程項目、行動計劃或者政策措施建議。

　　三類是組織各類社會調研。1、動員社會各方面參與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》調查研究工作。包括部署了各省、自治區、直轄市人民政府以及各地教育行政部門結合本地區發展情況，分析當前教育發展中存在的問題，提出區域發展對教育的需求，為制定《規劃綱要》提出政策建議。2、邀請各民主黨派為教育事業改革與發展提出政策建議。3、充分聽取全國人大、全國政協專門委員會關於教育改革與發展的意見和建議。4、動員教育系統的協會、學會和教育科學研究機構、各級各類學校進行專題調研。5、組織駐外教育處組，請他們了解所在國家、所在區域教育改革與發展的狀況和政策的走向及趨勢，為我們在《規劃綱要》制定過程中有效的借鑒國際經驗提供支持。6、委托一部分社會研究機構和有關國際組織做專題研究。社會研究研究機構包括社科院、科學院和清華的國情研究中心，國際組織包括世界銀行。

　　2009-01-07 16:10:08

　　韓進:

　　四類是廣泛聽取社會意見。准備通過各種各樣的方式，在全社會范圍之內就某些重大問題征求意見，希望通過這種方式求計問策，傾聽民聲，凝聚共識，營造全社會關心支持教育的良好氛圍。

　　按照國務院領導同志的要求，為了科學決策、民主決策、廣集眾智、廣納群言，我們還聘請了100位高層的專家組成諮詢專家隊伍，這100位中有38人來自經濟、科技、文化、社會等領域，有36人來自教育領域，有9位是海外專家，有8位民主黨派的負責同志，有9位是制定分省市中長期規劃的政府領導。

　　2009-01-07 16:10:53

　　韓進:

　　第五，簡單給大家介紹一下目前調研工作進行的基本情況。

　　(一)關於重大專題的調研。目前我們組織了11個戰略專題組，動員全國各地500位專家學者，參與了11個戰略專題組的調研過程當中。截至目前，各個專題組的高層次訪談進行了23次，座談會、研討會召開了251次，有3250人次以不同的形式參與了座談和研討。發放問卷4500多張，有了一批成果。實地調研160餘次，有的是到省裡、有的是到縣裡、有的是到學校，還包括到企業、科研單位。目前各個大的戰略專題調研工作進展順利，因為我們從去年8月份開始就做了這項工作。

　　2009-01-07 16:11:10

　　韓進:

　　(二)關於重大項目的調研。經過篩選，在重大調研的基礎之上，對重大項目不斷的進行篩選。這其中有的是項目，有的是政策。剛好我們這段時間在應對世界經濟危機的特定條件之下，國家采取了拉動內需的一種方式，借這個機會我們篩選了一部分項目，爭取在國家拉動內需的過程之中使得國家對教育的投入顯著增加。雖然現在還是在討論和研究之中，但是已經逐步確定了。

　　2009-01-07 16:11:45

　　韓進:

　　(三)31個省市的政府都開始做這件事，已經有10個左右的省正式寫了建議報告。從地區經濟社會發展的角度來看教育，希望教育的改革和發展應該解決什麼樣的問題。8個民主黨派(民革、民盟、民建、民進、農工、致公黨、九三學社、臺盟)都分別形成了他們自己的調研報告，有的關心職業教育，有的關心高等教育，有的關心基礎教育。6個教育協會(中國教育協會、高等教育協會、成人教育協會、職業技術教育協會、中國教育發展戰略協會、中國民辦教育協會)也分別在本協會的領域范圍之內開展了調研，並且形成了一批調研成果。全國教育科學研究系統在中央教育科學研究所的牽頭之下，也進行了廣泛的調研，並且進行的比較深入。有一大批駐外使領館研究目前的狀況和政策取向，因為現在世界各國都在不斷的考慮教育發展的問題，有的做規劃，有的提政策。對教育職業發展的關心，國際上的趨勢是完全一樣的。我們委托中國科學院-清華大學國情研究中心、社科院人口與勞動經濟研究所、中國發展研究基金會、中國青少年研究中心，希望他們站在某一個領域的角度幫助我們分析教育。包括世界銀行本身也不是做教育的，我們跟他們談了之後，他們很願意做這件事，他們會站在他們的角度，結合對各地情況的了解，對中國教育問題提出建議，我們表示非常感謝。目前這些工作進展的狀況還是比較良好的。

　　以上是關於調查研究的工作。

　　2009-01-07 16:12:06