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新華網巴黎1月7日電(記者嚴明)法國總統薩科齊7日宣布了政府即將推出的新一輪司法改革措施,其中包括取消已有兩個世紀歷史的預審法官制度。
薩科齊當天按慣例出席了法國最高法院的新年開庭儀式,他在儀式上發表的講話中表示,預審法官『調查權力和審判權力之間的混淆』『再也不能接受』,而且預審法官在查案期間權力過大,無法保證接受調查者的個人權利不受侵犯,因此他建議取消預審法官制度,未來法官只能監督司法調查但不再直接參與調查。
薩科齊還提出改革當前刑事調查過程中的『拘留』程序,拘留疑犯決定不再簡單地經由法官批准,而是由一個法官小組公開集體聽證後作出決定,同時允許疑犯辯護律師更早介入審訊過程,充分保證疑犯應有的權利。
法國現行預審法官制度建立於19世紀初,預審法官是法院法官,經檢察官授權或接受受害者正式起訴後可以啟動預審程序,直接領導並參與案件偵查並最終決定是否將疑犯提交法庭審判,但預審法官本人不得自行啟動預審程序,也無權就案件直接作出判決。
薩科齊宣布取消預審法官制度的決定引起了法國各界關注,反對黨陣營和一些法官認為此舉意在加強政府對司法系統控制,可能影響司法獨立。
預計政府將就新一輪司法改革舉措制訂法案,提交議會兩院批准。
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