|
||||
『一夜回到解放前』,北京某媒體這樣形容那些受危機衝擊的白領們。實際上,最早最直接受到國際金融危機衝擊的並不是那些金融街的白領們,而是背井離鄉流入城市的農民工。
或許他還在盤算到年底能給上學的孩子籌多少學費,或許他還在猶豫是否該給家中的妻小添一件體面的衣裳,由於工作機會的失去,現在他唯一的選擇就是擦乾汗水回家——越來越多的農民工告別了那些生活條件惡劣而又讓他們心存念想的工棚。這是自有『農民工潮』以來規模最大的農民工提前返鄉潮,各級政府在這場返鄉潮中面臨考驗。
打工子弟學校的冬天1月8日和9日是北京市中小學期末統考的日子,早在十多天以前,北京的一些打工子弟學校卻早早關門放假。
『學生走了一半。父母沒活乾了,不可能把孩子一個人扔在這裡念書。』北京市賽伯學校校長鄭建國說。奧運會結束後,大量農民工子女陸續跟著父母返鄉。隨著工廠減員潮的興起,流走的孩子越來越多,這所學校由9月的500人減員到放假前的200多人。
與賽伯學校境況相似的還有北京行知打工子弟學校,校長易本耀說,受國際金融危機的波及,父母因失去工作回流到農村,該校學生流失了近兩成左右。
一般情況下,打工子弟學校都在期末時收取下一學期書本費,以此確定這些孩子下一學期是否還來北京。位於回龍觀附近的新龍學校有800名學生,現在只有200多個孩子預交了下學期的書費。
北京地區有40多萬名孩子就讀於打工子弟學校,明年會有多少孩子留在城市中,校長們均感到有些迷茫。生源的不確定性會影響到這些學校的教學計劃和教職員工的聘用計劃,很多學校都是靠租房或建造簡易活動房來勉強維持運轉,有多少孩子來上學關系到學校的生存。
回到農村從去年10月開始,一批批農民工就背負行囊離京返鄉。
『去年下半年我有兩個項目簽約了沒有開工,業主那裡錢到不了位。原來我僱著十幾個工人,現在只剩下5個。』在北京從事建築裝修的廊坊人劉岩松說。劉岩松在北京從事這一行9年了,現在他遇到了滑鐵盧。
同樣從事建築裝修行業的河北人霍立剛在奧運會前僱傭了400多名工人,現在他的公司只留下一二百人。『如果明年行情持續不好,只好再減少用工數量。』霍立剛說。
定州人老孟這些天正為工人的勞務費發愁。『做了好幾個活,開發商沒錢給,11月份工人就回家了,現在我還差工人200萬元工資。』
據這些業內人士估計,北京的建築工地上約有1/6的工人來自河北,其中約有一半工人因為工程的減少而提前返鄉。
劉岩華是河北大城縣後邊各莊村人,他在北京的建築工地上做了十幾年木工,往年他要乾到農歷新年的前幾天纔回家,今年活兒少,他回家提前了3個月。劉岩華所在的村莊有200多人在外打工,現在80%的人都回家了,同劉岩華一樣,大多數人因為找不到新的工作,在家無所適從。
『明年還是要出去找事做,我打算晚點出去,等危機過去,到4月份吧。我們這裡人均3畝地,種地掙不到錢。』劉岩華說。
截至去年底,河北省農村外出務工人員返鄉40.8萬人,其中,京津、珠三角和長三角等地區有近27萬人返鄉,省內務工人員返鄉13.9萬人。而農業部的數據顯示,全國提前返鄉的農民工約有近800萬人。
已經預留的通道『2008年中國政府面臨兩大挑戰皆由美國次貸危機衍生而來,一個是出口受阻東南沿海大量工廠倒閉,工廠倒閉和裁員造成農民工的就業和增收難題,農民工的就業問題又與大學生的就業問題形成疊加。2009年將有610萬應屆高校畢業生需安排就業,加上歷年沒有就業的學生,超過700萬畢業生需要解決就業。』社會學家華東理工大學教授曹錦清說。
這場國際金融危機衝擊波對中國影響的深度和廣度還無法估計。但是,農民工提前回家的腳步顯示,他們已經成為金融危機的受害者。當城市無法為他們提供相應的就業崗位和社會保障時,退回農村就成了唯一的通道。
事實上,這一通道在設計改革路徑時早已預留了。曹錦清認為,改革開放以來,人多地少,人口和資源環境的承載力一直是制約中國發展的根本矛盾之一。無論是長期以來二元戶籍制度的安排,還是延長土地承包期不搞私有化的安排,亦或是農村宅基地和自建房不得作為財產性收入自由流通的安排,都是為不能完全被城市吸納的農村勞動力留下一條返鄉的通道,為大面積的經濟收縮留下退路。
『盡管城鄉二元結構飽受詬病,現在看來,它發揮了一定功效,它吸取了歐洲城市化過程中的教訓,避免了社會動蕩。』曹錦清說。
正因為如此,中國的城市化進程一直低於工業化進程,只有約10%的農民工最終能夠完全融入城市,且大部分被城市低端服務業吸納。中國的城市化仍將是一個漫長的過程。
『這次危機還使我們重新認識勞動密集型產業和中小企業。』曹錦清說,勞動密集型產業和中小企業吸納了大量農民工就業,在工業化進程中,必須作好兩條腿走路的准備。在巨大的人口基數面前,勞動密集型產業仍將在促進就業中發揮不可或缺的作用,不能把勞動密集型企業、中小企業和高新企業對立起來,應給他們平等發展的空間。
挑戰還是機遇?一些專家指出,農民工大批返鄉,並非只有壓力,還面臨著機遇。
『他們帶回技能、人力、資本,這對農業農村發展是一個機遇。』國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義對記者說。
在崔傳義看來,大批農民工返鄉至少蘊含著三層機遇:一是對於發展特色農業的機遇。過去,大批青壯勞力外出務工,留在農村的大多是老幼病殘。現在農民工大批返鄉將充實農村勞動力資源,為農業產業化經營增添力量。
其次,這些返鄉的農民工會促進當地鄉鎮企業和民營經濟的發展。他們把經驗和技術帶回到家鄉,會促進當地企業員工素質的提高。一些人如果回鄉創業,也會為中西部個體經濟和民營經濟貢獻力量。
另外,國家正加大農村基礎設施建設,一些人仍然可以在家門口找到合適的崗位。同時由於國家加大了對農民工勞動技能的培訓力度,他們在危機中充電後,將來會有更多選擇。
『那些沿海的外向型企業沒有了市場,現在農民工帶著技術回到家鄉就一定能找到市場嗎?我認為,他們中的相當一批人將來還是要向城市流動,不如趁金融危機,國家從4萬億投資裡拿出相當比例投入培訓,培養一大批技術工人。』中國社會政策研究中心秘書長唐鈞說。
他的建議在一些地方已經變為現實,在河北承德等地,針對返鄉農民工的免費培訓已經開始。對近千萬提前返鄉的農民工來說,這是一個增收的嚴冬,也是一個積蓄力量的時機。
『如果中央和地方的新增投入能產生900萬個就業崗位,農民工返鄉的壓力會有所緩解,如果今年到五六月份就業形勢沒有好轉,那時候可能會是真正的寒冬。』曹錦清認為。金融危機的影響,中央和地方政府新增投入所能產生的就業崗位的數量和持續性,將關系到返鄉農民工問題的解決。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||