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1月13日上午,政協海南省五屆二次會議舉行聯組討論會,委員們對政府工作報告進行了熱烈討論,就發展博彩業、國際旅游島建設、應對金融危機、做強海洋經濟、加快農村教育發展、加快農信社的改革、加大國外促銷力度、發展航天產業等建言獻策。
56名政協委員聯名提案提出《關於適度開放海南博彩業的建議》。這個提案的發起人委員姜興君在會上作了發言。
姜興君說,自從1987年國務院允許民政部門發行福利彩票以來,中國的博彩業事實上已經合法化了。另一方面,從1987年新中國發行第一張公益彩票至今,發行記錄屢創新高。進一步開放,就是民間存在的社會游戲和一些地下存在的私彩、博彩轉化為政府有控制的博彩游戲方式,這是需要政府研究和考慮的。賭博、私彩等已成為海南民間一種較為普遍的社會現象,政府雖然多次打擊但收效甚微,堵不如疏。
姜興君還說,私賭、私彩在海南及在內地大有市場,尤其廣東、海南和雲南等多個省區泛濫成災。非法地下賭場亟需取締,中國博彩業必須由政府壟斷,將所籌資金用於福利事業和公益事業,以文化營銷為核心,將中國的『福』文化貫穿其中。隨著中國居民收入水平的提高,彩票市場將隨之不斷增長。彩票事業將帶動消費和就業,帶動旅游業的發展,增加財政收入,促進公益事業的發展,推動經濟發展。
姜興君建議,海南有得天獨厚的地理條件,悠久的彩票歷史,『彩票』在市民生活所佔的重要分量,具備適度開放博彩業的基本條件。海南應該是制度創新、體制創新的受益地。從而推動海南經濟的發展。
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