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2009年1月7日,教育部舉行新聞發布會,就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見。根據意見和建議,工作組凝練了4個方面、20個人民群眾關注度高、影響教育改革發展大局的重大關鍵問題,於2月6日再度問計於民。
人們總用『十年樹木,百年樹人』來形容教育的重要性。教育對國民素質提高、國家未來發展的意義不言自明。教育還是一個關乎民生的問題。一個人一生只能從事一兩個行業,所以那些與自己沒有直接關系的行業情況怎樣,一般不太關心。而每個人都要受教育,特別是生活在中西部地區、農村的人們,還有城市中生活狀況不佳的人們,接受教育是改善自身處境的有效方法,沒有人會說教育發展與自己無關。和大伙切身利益相關的事情,就應該多聽聽大家的想法。第一輪征求意見結束時,各界人士發表意見建議110多萬條。即說明人們對問計於民做法的認可,也證明人們對於教育的極大關注。
這些年,教育發展勢頭很好。高等教育毛入學率達到23%;95%以上的適齡人口都已享受到九年義務教育制;中職教育連續幾年800多萬的招生規模;教育投入已超過國民生產總值的3%……但教育發展並不是只看投入了多少錢,增加了多少入學人口,教育質量如何是衡量教育發展的重要指標。而教育質量的提高,出路只能從教育內部去找,比如教育體制是否合理。教育部也是看到這一點,進行了第二次征求意見,20個問題中不少觸及現行教育體制。不管方方面面的意見是什麼,教育部已將現行教育制度的問題和未來教育改革的方向指明了,態度是誠懇的。
既然涉及體制,改革就要考慮周全,畢竟政策要有連續性,不能今兒改過來,明兒改過去。而且改革教育體制是個系統工程,環環相扣。單說一點,不計其餘,根本就不現實,也推行不下去。大家站在各自的角度暢所欲言,出發點是好的,其中也不乏真知灼見,但離政策的水准還差很遠。
比如大家熱議的高中取消文理分科。從理論上講,教育應該讓受教育者既具有科學精神亦具有人文精神,文理分科不合理。但從實踐上講,學生中『全纔少,偏纔多』,是培養『嘛都學嘛都不精』還是培養『單走一精』。要不要整體降低高中課業難度,要不要改變大學的文理分開招生方式。貌似簡單的問題,卻牽扯著高等教育的培養方式和整個社會的人纔理念。類似問題要不要改,怎麼改,需要大量考察調研,需要大量的事實數據說話。這個工程不是哪個『民』能完成的,還要教育主管部門花心思,下工夫。
政策不是個別人的事情,人們有知情權有參與權。但政策面向所有人,也不能哪個人自說自話。群眾的參與權和政策的嚴肅性都要尊重,這次的『問計於民』開了個好頭。(李明)
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