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2009-02-10 10:09:39鄂竟平:
四、下一步工作安排
據氣象預測,今年2月份我國大部分地區降水仍將偏少,華北大部和東北地區氣溫仍然偏高,冬麥區的旱情可能會進一步加重,抗旱形式依然嚴峻。在黨中央、國務院的堅強領導下,國家防總和水利部將會同旱區各省各部門進一步采取有效措施,充分發揮水利設施的抗旱作用,加大農田水利基礎設施的投入,把它納入到擴大內需的投資計劃,想方設法挖掘和配置好地表、地下水源,千方百計增加抗旱用水,努力擴大澆灌面積,確保城鄉居民生活用水安全。堅決打贏抗旱保苗這場硬仗。我們相信通過各方的共同努力,各項抗旱措施必定會取得顯著成效,我們一定能夠戰勝乾旱災害,奪取夏糧豐收。
非常感謝各位記者朋友參加今天的發布會,下面我和我的兩位同事願意回答各位記者朋友提的問題。
2009-02-10 10:11:07華清:現在請大家提問,提問時報一下您所代表的新聞機構。為使更多的同行有提問機會,每位記者朋友就提一個問題。
2009-02-10 10:12:19新加坡海峽時報:有一些報道談到,有專家說這次旱情發生的原因主要是人為的原因造成的,比如說灌溉當中水的浪費是非常嚴重的。根據你們對情況的評估,你們認為人為的原因在多大程度上加大了旱情的嚴重程度?
2009-02-10 10:12:35鄂竟平:這次受旱,我剛纔講了,主要是降雨偏少,加上氣溫前期高,後期又有一段時間偏低,因此造成這麼嚴重的乾旱。乾旱發生之後,一個很突出的問題就是水源不足,特別是一些灌區中部和末端的水源問題更加突出。因此,這次抗旱工作核心措施就是想方設法、千方百計地增加抗旱用水。同時,還有一個要特別引起我們注意的問題,就是怎麼樣充分發揮有限水源的抗旱效益,這也是我們抗旱工作中特別重視的一項工作。我們在安排抗旱工作的時候特別強調,在全力增加抗旱水源的同時,要科學用好有限的水源。
科學地用好有限水源,主要體現在兩個方面:一是合理地安排用水順序;二是大力提倡節約用水。因此在這次抗旱過程中,我們特別注意了節約用水這件事。這次乾旱主要是前期降雨少和溫度偏高,後期溫度又有一些偏低造成的,就目前來看,人為的因素不是主要的。
2009-02-10 10:13:00中央電視臺記者:國家防總是2月5日啟動了Ⅰ級抗旱應急響應,請問啟動Ⅰ級響應的條件和程序是什麼?啟動Ⅰ級響應之後,我們防總又采取了哪些措施?謝謝。
2009-02-10 10:14:52鄂竟平:關於國家防總啟動應急響應,在《國家防汛抗旱應急預案》和《國家防總應急響應工作規程》中都有明確的規定。對Ⅰ級響應的規定是,當多個省(區、市)發生特大乾旱或多座大型城市出現極度乾旱時,就要啟動Ⅰ級響應。乾旱一共分4個等級:輕度、中度、重度和特大,特大是最嚴重的等級。因此,規定在多個省(區、市)發生特大乾旱的時候,就要啟動Ⅰ級響應。這次一共有4個省(河南、安徽、山西、山東)發生了特大乾旱,所以啟動了Ⅰ級響應。
2009-02-10 10:15:24鄂竟平:啟動的程序是,國家防總辦公室對旱區進行監測、評價,當發現夠啟動條件時,就要向國家防汛抗旱總指揮部總指揮報告,由總指揮來決定是否啟動Ⅰ級響應。這次是由國家防汛抗旱總指揮部的總指揮回良玉副總理來決定啟動Ⅰ級響應。
Ⅰ級響應啟動之後,有一個規定,我們要按照規定相應做了幾件事:一是全面進入應急職守狀態,密切監視旱情,應急處置發生的問題。二是強化對旱區的檢查指導,已經派了若乾個工作組,深入到旱區去檢查指導。三是加大資金和物資等支持力度。這次啟動Ⅰ級響應之後,當天下午就把2.5億元中央補助資金撥付到省裡。此外,用油、用電一些物資也協調有關方面提出了保障措施和要求。四是加強對抗旱水源的管理,特別是指導有關方面調度好一些大江大河。五是加強了部門和部隊之間的聯動,合力抗旱。
2009-02-10 10:19:31瑞士新蘇黎世報記者:剛纔在您的開場白當中提到今年的春灌比往年提前了,是不是意味著在4月份的時候,正常的灌溉會缺少水源?這會在多大程度上影響農業的生產?
2009-02-10 10:22:01鄂竟平:這個問題提得很好,有專業水平。這次遇到大旱之後,水源問題確實是一個最突出的問題。但是從目前來看,現有的水源,我主要是指各類水庫蓄水情況來看,重旱的八個省中有五個省的水源情況還不錯,只有三個省水源情況明顯比多年平均要少。
經過我們的分析,我們認為,這次春灌用水對水庫來說明顯比常年要多,因此對水庫來說,經過這一輪的春灌之後,蓄水量要有明顯減少。但是對於多數省來說,由於現在的蓄水情況還算不錯,因此4月份那一次灌溉高峰還基本能夠滿足用水。蓄水比常年少的那幾個省,也就是山西、陝西、甘肅,我們准備通過加強黃河流域的有關水庫調度來統籌解決這幾個省的用水問題。經過分析,我們認為,通過采取這些措施,4月份灌水高峰的用水基本能夠滿足需要。謝謝。
2009-02-10 10:23:55鳳凰衛視記者:我們看到很多記者在下去走訪那些受災比較嚴重的省份的時候,發現其實很多田間地頭的水利設施都已經廢棄,年久失修,所以沒有達到灌溉的作用。既然在下一輪4月份春灌水源基本能夠保證的情況下,怎麼樣讓這些廢棄的灌溉設施盡快發揮作用,水利部有沒有做相關的統計和後續的工作?謝謝!
2009-02-10 10:27:53鄂竟平:中國的水利工程,特別是農田水利工程,多數修建於上個世紀的五、六十年代,經過幾十年的運行,確實存在著老化失修的問題,特別是一些灌區的末級建築。據我們統計,大型灌區主要建築物有40%左右需要維修,中小灌區大概有50%左右需要維修。在去冬今春的抗旱過程中,無論是國家防總還是地方各級政府,已經大力開展了這方面的工作,也就是搶修一些灌區的水利工程。整修和疏通渠道,維修井、泵、閘等,這一時期已經修復了大量的工程。前一階段修復工程在今年抗旱過程中已經發揮了效應。在去冬今春的抗旱過程中,無論是國家防總還是地方各級政府,已經大力開展了這方面的工作,也就是搶修一些灌區的水利工程,整修和疏通渠道,維修井、泵、閘等,這一時期已經修復了大量的工程。
2009-02-10 10:28:31鄂竟平:前一階段修復工程在今年抗旱過程中已經發揮了效應。下一階段,我們准備繼續加大這方面的力度。過去我們已經有這方面的計劃,這次大旱之後,准備在過去的基礎上再增加投資,特別是這次中央拉動內需,安排在水利工程建設方面的資金規模很大,我們准備拿出比過去更多的錢來對這些工程進行更新、改造,來保證這些工程發揮效益。
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