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乾安縣乾水丁業集中區是2005年經省政府批准成立的省級工業集中區,總規劃面積25平方公裡,起步區面積1.5平方公裡,可以集中擺放工業項目,承接產業集群,打造園中園。集中區成立以來。始終以科學發展觀為指導,以解放思想為動力,以產業集群為主線,優化結構,培育特色,努力把集中區建成興工富縣的帶動區,在全省具有一定影響力的現代化工業區。通過幾年的努力,一個充滿生機與活力的工業集中區已展現在世人面前。2007年,集中區完成工業增加值8500萬元,同比增長33.2%;全口徑財政收入實現550萬元,同比增長35%。到今年8月末,工業增加值實現5600萬元,同比增長32%,預計年末可實現9500萬元;全口徑財政收入實現350萬元,同比增長57%,預計年末可完成610萬元。
突出解放思想,破解發展難題
解放思想是加快發展的根本動力。集中區成立之初,針對乾部群眾中存在的思想障礙和發展中的體制機制問題,開展了解放思想大討論活動,重點解決了發展意識、競爭意識、創新意識不強等問題。特別是今年以來,按照省、市、縣委的部署,又組織開展了以『深入解放思想、實踐科學發展觀、加快集中區發展』為主題的大討論活動,重點破解了對科學發展觀理解不透徹、對集中區發展規律把握不准等問題,解放思想的成果正在變成乾部群眾的自覺行動。通過解放思想,集中區的乾部群眾特別是領導班子進一步增強了科學發展、加快發展意識,千方百計謀發展、抓發展、促發展;進一步增強了競爭意識、創新意識,人人爭乾工作、創一流業績;進一步增強了勇於拼搏意識,廣大乾部群眾都能負重奮進、克難攻堅,敢打硬仗、善打硬仗;進一步增強了親商、安商、富商和重商意識,營造了集中區是投資沃土、創業樂園和財富集聚平臺的濃厚氛圍。
狠抓項目建設,快速擴張集中區總量
集中區是項目的載體,項目是集中區的支橕。圍繞打造項目集群、產業集群,乾水工業集中區始終把抓工業、上項目牢牢抓在手上,通過實行項目開發責任制、領導包保、專項推進、跟蹤服務等措施,項目建設實現了重大突破。2005年以來,共開工建設工業項目18個,完成投資13億元,其中億元以上項目11個。通過抓項目建設,集中區初步形成了亞麻紡織、機械加工等主導產業,支橕和拉動了集中區經濟快速發展。通過抓工業集中區建設、開發大項目,進一步優化了產業結構,推動了乾安由農業大縣向以工業為主導的工業強縣的轉變。
大力招商引資,解決資金瓶頸制約
破解發展資金不足問題,招商引資是一個重要途徑。幾年來,乾水工業集中區始終把招商引資作為經濟工作生命線,通過落實招商引資目標責任制、建立獎懲機制等措施,圍繞『長三角』、『珠三角』等重點區域,全力推進招商引資。主要實現了『三個轉變』:在管理方式上,實現了由原來的主要領導抓、業務科室單一招商向全員招商、人人招商轉變,形成了齊招共引、合力攻堅的局面;在招商產業上,實現了由過去的多業並舉向專招工業項目轉變,突出引進投資規模大、科技含量高、支橕作用強的大項目;在招商方式上,實現了由原來單一招商向多樣化招商轉變,針對不同項目,采取叩門招商、主題招商、產權招商、網上招商、中介招商、以商招商等靈活多樣的招商方式,取得了較好效果。幾年來,共累計引進域外資金22.5億元,年均增長39%。
加強建設和整治,打造優質高效的發展環境
環境事關發展大局,優化環境對集中區尤為重要。幾年來,乾水工業集中區堅持把環境建設作為一項長期戰略,加大建設和整治力度,努力打造一流發展環境。在硬環境建設上,幾年來,累計投入資金1.3億元,重點建設了一批道路、通信、供排水等基礎設施,促進了綠化、美化、亮化昇級。目前,集中區已達到了『七通一平』標准,承載項目、帶動周邊能力明顯增強。在軟環境建設上,以投資者滿意為宗旨,以提高行政效率和服務質量為核心,制定實施了土地、稅收、收費等14條招商優惠政策,嚴格實行了封閉式管理、 『二十五天寧靜日』制度,營造了濃厚的『親商、安商、便商、富商』氛圍。特別是對重點項目采取『綠卡』保護、辦事效率督查,著力打造高效快捷的『綠色通道』,最大限度地為投資者創造便利條件,真正做到了把項目引進來、留得住、發展好。目前,外來投資者對集中區的環境比較滿意。
創新工作機制,構築集中區新優勢
為適應新形勢、新任務需要,乾水工業集中區認真學習借鑒外地經驗,積極創新體制機制,努力探索走出一條工業集中區發展的新路子。按照『小政府、大服務』和『精簡、統一、效能』的原則,科學設置內部機構,合理確定崗位和編制,特別是對中層乾部全部競爭上崗,實行一年一聘任,增強了乾部職工的責任感和緊迫感,大大提高了辦事效率;建立激勵機制,重獎在招商引資中做出突出貢獻的部門和個人,對引進5000萬以上的大項目給予1.5—2%o的獎勵;建立人纔引進制度,高薪聘請能人,公開選拔優秀人纔,做到了能者上、平者讓、庸者下。目前,集中區已從社會各界聘請36位專業招商人員,先後在河北省保定市、江蘇省無錫市設立了招商引資辦事處,工業集中區的體制機制新優勢初步顯現出來。
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