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惠民工程、『扮靚』工程、『平改坡』、二次供水改造……踏踏實實做好每一項民生和安居工程的背後,都意味著大量資金和人力物力的投入,南開區房管局將增強自身實力、服務南開區域經濟發展作為工作的重中之重,以服務促發展,以發展助服務,以實力保安居。
多年來,無論是堅持多業態並舉地發展經濟實體,多渠道拓展基層房管站的創收造血機制,還是高質量地完成區政府下達的代征契稅的任務,南開房管人都在努力地將全面協調可持續發展作為衡量工作成績的航標,在市場經濟大潮中遠航在前。
多維度發展保障民生安居
為保障好關系民生的惠民工程、安居工程,南開區房管局不斷增強自身實力和發展後勁。南開區房管局局長石江說:『我們把「以服務促發展,以發展助服務,以實力保安居」作為全局建設和發展的基本思路,在全局上下的努力下,2008年,南開房管局經濟發展躍上了新臺階,各項惠民工程乾出了新亮點,並圓滿地完成了市區交辦的各項惠及民生的重點工作和任務。』
南開區房管局所轄的8萬戶、360萬平方米直管公房,是市內六區中面積最大的,經營管理和修繕的難度不言而喻。多年來,房管局不斷創新工作招法,始終堅持經營管理的數字化、網絡化建設。從用戶出發、為百姓著想的服務獲得百姓的信任與回報,而這些發自內心的信任背後,是房管局從領導到基層拼服務、促發展的理念和多年如一的默默努力。
1998年開始,南開區的直管公房經營、結算和房屋資料全部實現微機管理。2005年,南開區的8萬戶、360萬平方米的直管公房資料全部納入直管公房管理網絡系統,同時與銀行系統連接,用戶存、繳租金實現所有手續網上辦理,今年7月份,南開區各房管站的91名房管員上門收取房租時,每人攜帶一個pos機,一張公務卡,租金存繳實現完全網絡化管理。2003年起,南開區的住宅租金收繳率始終名列全市第一,連續幾年租金收繳率均達98%以上。
有了雄厚的經濟發展實力,就能更好地完成與百姓生活息息相關的民心工程。2008年,南開區房管局積極推動被列入市委、市政府二十項民心工程之一的5000平方米以上的分散平房拆遷安置任務,其中資陽道片拆遷工作已率先報捷,東王家臺、長江道、六馬路平房片目前進展順利。高標准完成了85萬平方米的計劃內公產房屋維修任務工程,其中包括迎奧運民心工程的樓梯間維修、門窗油漆、二次供水改造、屋面維修以及下水道改造和陽臺樓頂維修等專項工程。同時,積極做好市迎奧運重點工程和區重點民心工程,65棟樓房的『平改坡』工程和34個小區、244棟、129萬平方米舊區住宅樓整修粉刷工程全部告竣。在南開區惠民工程中,房管局完成243殘困戶住宅內檐粉刷,為舊樓區的23494層樓安裝了樓道照明燈,維修、更換直管公房樓道8641樘、13750平方米的破損玻璃,受益群眾達6萬餘戶。
有了雄厚的經濟發展實力,就能更好地保障民生,做好群眾的安居工程。今年,南開房管局完成了近3000戶群眾的住房保障任務,全區累計已有1萬2千多戶群眾在住房保障上直接受益,圓了困難群眾居者有其屋的夢想。同時,強化物業服務,健全完善物業管理三級網絡建設和企業退出項目監管機制,穩妥解決14個小區物業管理公司退出問題。加大對原有商品住宅維修基金追繳力度,使新建住宅小區物業管理實施率和商品住宅基金歸集率都達到了100%,群眾的居住條件有了明顯的提高。
多渠道『造血』提昇為民服務
『服務與發展並存』,是南開區房產公司經理陳魯明常掛在嘴邊的一句話。隨著直管公房管理和修繕投入力度的不斷加大,解決日益拉大的房屋修繕資金缺口問題成為南開區房管局乃至下轄的10個基層房管站必須直面的『生存問題』。
南開區房管局修繕科科長趙國博給記者算了一筆賬。2008年,市房管部門下撥修繕經費2123萬元,需要完成重點道路直管公房整修、綜合維修、樓梯間維修、門窗油漆、屋面工程、電線改造、下水管道改造、陽臺欄板、其他中修工程以及碎修工程等多項工作,算上市裡每年下撥的2100餘萬元修繕資金,缺口仍達2000萬元之巨。如果只靠這些『輸血』,有些基層房管站甚至面臨著『發工資就沒錢乾活,乾活就發不出工資』的窘境。
不『造血』,就難生存,加大為民服務力度更成了一句空話。面對這樣一道現實考題,南開區房管局以及10個基層房管站以『解放思想、謀求發展、惠及於民』為發展思路,一方面繼續加大服務力度,確保服務及時率100%,以服務贏得更多群眾的認可,擴大周邊房屋托管范圍;另一方面,把目光瞄准市場,走多渠道『造血』之路,以各種方式的經濟創收增強自身經濟實力,彌補修繕費的『先天不足』。
職工最多、管轄面積最大的東甡裡房管站以獨創的『兩箱三欄四制』的標准化管理和24小時服務贏得群眾的口碑,從2004年至今,東甡裡房管站接管了近54萬平方米周邊企業產小區的服務修繕工作,轄區輻射五個街。2008年,該站實現創收350餘萬元,為進一步做好修繕工作打下堅實的物質基礎。澄江路房管站利用現有房屋資源與上海錦江公司簽訂長期合作協議,並自主開辦旅行社等方式進行多渠道創收嘗試。
在以多渠道創收保障為民服務方面,嘉陵道房管站的工作很有代表性。2008年,該站收獲8萬平方米企業產房屋托管、自身門面房租賃、與北京管道疏通公司合作經銷點、與南開區房地產開發公司合作開發項目等多個創收成果,在完成轄區房屋修繕工作之餘,還積極承攬外包修繕工程,創收彌補310餘萬元資金缺口。站長馬家懷深有感觸地說:『做好本職的房屋修繕工作是我們責無旁貸的使命,而多渠道創收也是我們做好服務的必由之路,隨著我們的服務獲得越來越多群眾的贊譽,我們越發感覺到服務與發展並存這句話的深意!』
多業態『擴張』挖掘創新潛力
在完成服務群眾的使命之外,南開區房管局主動在市場經濟大潮中求創新謀發展,走出一條多業態並舉的『擴張』發展之路。下轄的南開房地產開發公司、順興房屋開發有限公司、南開區房管局勞動服務中心等經濟實體不斷在每個經濟領域取得成功和突破,寶龍灣家園、漢沽藍月庭苑、元昇茶樓、北方古玩城等一個個項目取得顯著的經濟效益,驗證著南開房管人逐浪市場的信心和潛力。
成立於1985年的南開房地產開發公司是創業的主力軍。25年來,從拆遷改造到房屋開發,該公司已開發建設彩霞裡、義興裡等25個小區13200套、93.55萬平方米的住宅建設,其精品房屋建設、打造誠信品牌的贏得了市場的認可和豐碩回報。
龍頭項目寶龍灣家園的開發建設是南開房地產開發公司今年工作的重中之重,為了使寶龍灣項目順利竣工,在激烈的市場競爭中保持發展勢頭,房地產開發公司在科學管理上下了一番功夫,實行標准化管理,制定了32項崗位責任制、16項工作規范、12套崗位責任書和9個監督機制。建設中,該公司采取打破常規,超常發揮,空間佔滿,立體交叉的作業方法,配套工程提前插入現場與總包土建工程互相配合交叉做業,各工種銜接嚴絲合縫。最緊張的時候,每天都有施工項目進場和撤場,每天都在跟時間賽跑,施工作業面一天一個樣兒。為確保9月底前完成送電,在配電間設備及配電櫃安裝工程中,該公司制定出夜間破路面、挖土方、鋪電纜、回填、夯實路面一次完成的施工方案,晚上11點開工,分秒必爭乾到凌晨3點,創下了夜間施工破路、埋纜、回填、鋪路,連續作業一次完成的金牌項目。目前,寶龍灣家園項目已全部竣工並實現入住。
順興房屋開發有限公司抓住濱海新區開發開放的機遇,走出南開『借船出海』,探索出一條獨具特色的創新發展之路。周連昌書記介紹說:『順興公司前身是南開區房屋修繕公司,曾經常常面臨著租房辦公、借錢發工資的窘境,經過幾年的快速發展,順興公司從賬面上的幾千元到現在的總資產達幾千萬元。』該公司自1999年起與天津大學建立良好的合作關系,承攬天津大學的拆遷項目,公司漸漸實現共贏與發展。2005年,順興公司瞄准濱海新區發展潛力,與井田置業有限公司合作在漢沽開發藍月庭苑項目,開了走出南開做項目的先河,也創造了小公司盤活資金做大項目的先河。2008年,該項目實現利潤1150萬元。目前,順興公司還積極做好項目儲備,保持可持續發展動力,與紅都房地產公司合作開發漢沽沽上岫玉家園項目,目前前期准備工作已經全部完成。
南開區房管局勞動服務中心通過打造元昇茶樓和北方古玩城項目,在品牌經營和特色經營方面取得顯著的經濟和社會效益。2001年5月,在老城廂部分拆遷改造中,發現了具有百年歷史的老天津衛金聲茶樓舊址,南開區房管局以保護古建築為出發點,由勞動服務中心牽頭,使塵封了半個世紀的茶樓得以重建,發展集休閑、餐飲、娛樂於一體的元昇茶樓。幾年來,勞服中心克服專業人員相對短缺、資金嚴重不足以及跨業發展、餐飲經營經驗空白的重重困難,使茶樓由開業之初的連年虧損,到2003年底扭虧為盈,自2004年起每年盈利超過20萬元。勞動服務中心主任王炳海說:『經過茶樓幾任管理者的心血,現在,這座毗鄰鼓樓、近代文化氣息濃郁的百年茶樓已經是津城一景,更成為南開區的文化名片,至今已接待海內外游客10餘萬人次,贏得廣泛贊譽和顯著的社會效應。』 2002年開業的北方古玩城項目也成為該中心品牌經營戰略的亮點,每年實現利潤達100萬元。
多措施服務助推區域經濟
2008年,在房地產市場陷入低迷的大環境中,作為區財政收入的重頭之一,房管局負責的代征契稅工作面臨著嚴峻的現實考驗。面對考驗,房管局各部門精誠合力,采取多種措施確保契稅收入應收盡收,力爭完成區政府下達的代征契稅任務指標。
新年伊始,房管局黨委書記閻紅年、局長石江帶隊深入到中新城上城等十餘個重點開發建設項目現場,認真做好市場分析,找准重點銷售項目。一方面征求開發企業的意見和建議,另一方面了解各項目的上市和銷售進度,為完成全年的指標任務明確了方向。為准確把握市場方向,房管局堅持每月對南開區的房地產市場進行分析,搜集大量的數據和資料,逐項比對各商品房項目在成交量和價格方面的走勢變化,找出每月銷售量好的項目,以利於加大服務力度,深挖稅源。
雖然受到大環境的影響,但南開區作為居住大區,一些項目依然保持著相對較好的銷售勢頭,中新城上城、晉豐大廈、金盛國際和寶龍灣家園等項目都取得了不錯的銷售業績。針對這些情況,南開房管局主動加大服務力度,相關部門加班加點,確保最快效率完成應收盡收工作。副局長孔淑英介紹:『我們以群眾要求為出發點,盡可能以最快速度做好服務工作,辦證高峰時,產權科一個窗口組六個人一天要辦證140多個,大家常常主動加班到深夜。』
為確保各大房地產項目已售出的商品房盡快備案納稅,南開區房管局采取多項服務措施,實現商品房代征契稅的應收盡收。為了保證在銷售後第一時間辦理備案手續,房管局為企業開闢綠色通道,設立專門的受理窗口,並主動向市場處了解各項目申請銷售許可證進度情況,及時與企業聯系,送服務上門。
針對企業和群眾在售房、購房過程中遇到的各種實際困難,相關部門和科室更是積極協調、主動服務,甘做『潤滑油』。產權科科長張紅梅說:『工作中常遇到一些意想不到的問題,無論企業還是個人,我們都會一幫到底。有企業在辦理銷售許可證過程中遇到難題,我們派專人提供政策幫助和技術指導,協助他們盡快實現上市銷售。具體到房屋銷售過程中的打印合同和上網操作等問題,我們也會主動幫他們協調,確保購房人與企業順利簽訂購房合同。』
在做好商品房協稅工作的同時,南開區房管局狠抓二手房交易過程中的納稅環節,以市局制定的交易指導價格為依托,結合市場分析,及時掌握不同地段、小區的交易價格變動情況,制定成交活躍的重點小區的最低限價,從服務窗口到組長、科長、主管局長的層層把關,定期檢查,通過嚴格把握納稅依據的認定環節,有效杜絕二手房交易中各項稅費的跑漏問題。
通過上下一心的不懈努力,2008年,南開區房管局完成區政府下達的代征契稅任務,居市內六區之首,為南開區區域經濟持續穩定發展做出貢獻。
服務、發展、民生、安居,在南開房管人的字典裡,發展是貫穿一切工作的關鍵詞,南開房管人深深地知道:發展纔是硬道理,纔是服務民生的保障,只有經濟建設快速發展、經濟實力顯著增強,纔能保障服務水平的提昇,纔能將民生工程做得實、做得好。
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