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圍繞中心服務大局
為經濟社會發展提供組織保證
縣委常委、組織部長劉建國
縣委九屆七次全會決定,苦戰三年,打造嶄新靜海。實現這一宏偉目標,造福靜海人民,關鍵在黨,關鍵在班子,關鍵在乾部。組織部門和組工乾部使命所系,責任所在,就是要為實現縣委的決策部署提供堅強組織保證。
2009年,全縣組織工作總的要求是:認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委九屆四次、五次全會精神,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照縣委九屆七次全會的部署要求,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點,以改革創新為動力,緊緊圍繞縣委中心、服務全縣大局,解放思想,真抓實乾,強化重點,抓住關鍵,整體提昇,努力把黨建和組織工作優勢轉化為發展優勢,把黨建和組織工作資源轉化為發展資源,把黨建和組織工作成果轉化為發展成果,使組織保證更加有力。
工作重點和主要舉措:
第一,以『轉變作風、真抓實乾、創新發展』為主題,強化領導班子和乾部隊伍建設。一是以鄉鎮局級以上領導班子和黨員乾部為重點,緊緊圍繞黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠,組織全縣黨員乾部開展深入學習實踐科學發展觀活動。二是深化機關黨員乾部入戶談心服務活動,為企業解難題,為群眾辦實事。三是強化『一線工作法』,嚴格責任,領導乾部親力親為,帶頭苦拼。四是嚴格執行《黨政領導乾部選拔任用工作條例》等相關法規,用黨性強的乾部、用品德好的乾部、用敢負責的乾部、用肯實乾的乾部、用群眾公認的乾部、用嚴以律己的乾部,著力打造一支有魄力、有思路、有招法,敢打、會打、能打苦仗、硬仗,造福靜海百姓的乾部隊伍。五是真情真心真意做好服務老乾部工作,讓老同志滿意、高興,發揮老乾部在建設嶄新靜海中的政治優勢和重要作用。第二,以實施『百千萬』人纔工程為重點,強化人纔隊伍建設。突出培養、引進和使用人纔,打造靜海人纔聚集高地,力爭用五年時間引進100名博士、1000名碩士、10000名學士到靜海創新、創業、發展。第三,以村級組織建設和民營企業黨建為重點,強化基層黨組織建設。一是大力加強以村級黨組織建設為核心的配套組織建設,著力選好配強帶頭人,健全完善村級組織制度,保障農民群眾民主權利,促進村級集體經濟增實力、農民群眾增收入,創建和諧村莊。二是圍繞打造『實力活力合力』民營企業,促使做大做強做優,著力發揮企業黨組織政治保證作用、黨員骨乾帶頭作用,幫助企業渡難關、上水平,實現工業強縣。第四,以黨員『雙帶』為重點,強化黨員黨性意識,保持和發展黨員先進性。農村黨員要帶頭發展經濟,帶頭維護社會和諧穩定;機關黨員要帶頭做好本職工作,帶頭轉變作風、服務基層;企業黨員要帶頭出精品、創品牌,帶頭為企業發展建功立業;文教衛生等事業單位黨員要帶頭改革創新,帶頭遵守職業道德、服務群眾;社區黨員要帶頭參加社區建設,帶頭維護社區和諧,使廣大黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾、拼搏奮進、建設嶄新靜海的先進分子。
深入開展『講黨性、重品行、作表率,樹組工乾部新形象』學習實踐活動,努力把組織部門建設成為模范部門,把組工乾部建設成為黨滿意、人民滿意的隊伍,為苦戰三年、打造嶄新靜海做出應有貢獻。
加強黨風廉政建設
為又好又快發展提供政治保證
縣委常委、縣紀委書記劉春波
2009年是靜海在危機中搶抓機遇,合力攻堅,闖關過坎的緊要一年。紀檢監察工作要圍繞中心,服務大局,履職盡責,有所作為,全力推進縣委九屆七次全會精神的落實,為實現靜海又好又快發展提供堅強有力的政治保證和環境支持。著力抓好五個方面的工作。
1、以落實縣委、縣政府保增長、保民生、上水平的總體要求為著力點,加強監督檢查。突出『修路、種樹、建棚、上項目』四件大事和改善民計民生的十件實事,搞好巡視檢查,強化效能監察,嚴格政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,嚴肅查處離心分力、誤時誤事、揮霍浪費、損害群眾權益等問題,保證政令暢通,促進乾事創業。
2、大力推進農村黨風廉政建設,促進社會和諧穩定。著力抓好四件事:一是抓查辦,嚴懲一批違紀違法分子;二是抓教育,及時挽救一批有毛病的乾部;三是抓制度,強化按規矩辦事。重點落實好《村『兩委』工作操作規程》,開展好『六制一體』促勤保廉工程;四是抓典型,大力弘揚新風正氣。在村街乾部中選樹10名勤廉標兵,評選一批先進村街典型,大張旗鼓地進行宣傳推廣,真正讓大家學有榜樣,趕有目標。
3、大力推進『陽光工程』,強化民主監督。突出黨務、政務、村務、廠務公開,搭建平臺,編制公開目錄,規范公開內容,創新公開形式,加強組織協調,整合現有資源,提昇技術水平,逐步實現電話能打、網絡能搜、電視能看、短信能查的立體化公開。
4、大力推進政風行風建設,優化發展環境。開展服務環境專項治理活動,重點解決作風拖拉、手續繁雜、有法不依、執法不公、吃拿卡要等問題;關注民計民生,著力解決食品藥品安全、教育收費、醫藥購銷和醫療服務、征地遷拆、支農惠農政策落實中損害群眾利益的問題;圍繞重點部門和關鍵崗位,著力推行流程制權,分解權力,健全制度,監督權力運行。組織開展最好、最差科所站隊和優秀工作人員評選;繼續辦好『政風行風直通車』節目,搭建交流互動平臺,為群眾排懮、解難、辦實事。
5、加大查辦案件工作力度,保持懲治腐敗的強勁勢頭。在嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易行為的同時,突出三個重點,加大查辦力度。一是堅決查處違反《村官履責八條禁令》,損害群眾利益,影響社會和諧穩定的案件;二是堅決查處嚴重乾擾市縣重點工程、重大項目進展的案件;三是堅決查處重點部位和關鍵環節群眾反映強烈的突出問題。以實實在在的效果取信於民。
創造新業績提昇新水平
服務基層群眾服務全縣發展
縣委常委、縣委辦公室主任張希峰
縣委九屆七次全會明確提出,要苦戰三年,打造嶄新靜海。這是我縣今後發展的總目標,也是縣委向全縣發出的動員令。大勢當前,重任在肩,使命光榮,催人奮進。縣委辦公室作為縣委的中樞機關,承擔著服務領導決策、服務基層群眾、服務全縣發展的重要職責,崗位重要,責任重大。我們要堅定不移地貫徹執行縣委的決策部署,確保落實在前、實乾在前、創新在前,以新思路新舉措新形象,創造新業績,提昇新水平。為此,我代表縣委辦公室作出如下承諾:
第一,要激發乾事創業的士氣,營造推動發展的氛圍。要使辦公室每一位乾部職工都意識到,加快發展的新形勢,為我們搭建了施展纔華的人生舞臺,我們必須竭盡全力,不辱使命,時刻牢記崗位職責,切實把全部精力用在工作上,把全部心思用在發展上,始終保持乾事創業的士氣、開拓創新的勇氣、克難攻堅的銳氣,淡泊名利、甘於吃苦、樂於奉獻,不論是辦文、辦會,還是辦事,都要堅持一流標准,用全員的高標准拼出一個整體高水平。
第二,要緊緊圍繞全縣大局,用心履行崗位職責。服務領導決策要努力在對路有用上下功夫,緊緊抓住制約全縣發展的熱點、難點問題,集中優勢智力資源和精乾調研力量,加強專題調查研究,年內推出一批有價值的調研報告,豐富縣委決策,指導全縣工作,力爭為全市起到借鑒作用。加強綜合協調要努力在規范有序上做文章,健全完善便捷高效的工作流程,一絲不苟地辦理好每一個文件、批示和報告,精益求精地組織好每一次會議、接待和考評,確保多出精品,減少漏洞。督促檢查工作要努力在深入有效上闖新路,綜合運用機關、基層、社會『三張網』的督查資源優勢,把握全縣工作重點,拓寬督查工作領域,認真搞好跟蹤督查、經常督查、專項督查,弘揚真抓實乾作風,樹立正確用人導向,確保縣委決策落實,保持督查工作在全市的領先地位。強化信息反饋要努力在真實快捷上出實招,進一步拓寬信息反饋渠道,建立重大信息直報通道,全方位反映全縣經濟社會發展動態和全縣人民乾事創業成果,努力實現信息工作在全市的位次前移。搞好後勤服務工作要努力在保障有力上求實效,堅持勤儉節約,精打細算,保證機關後勤服務的有效運轉。
第三,要強化機關制度建設,全力打造一流隊伍。我們要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,時刻教育每一位乾部職工,深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦惠民之事,帶頭搞好『入戶談心服務』活動,繼續推進機關乾部和困難學生結對幫扶活動,千方百計為人民群眾排懮解難。要以健全制度為切入點,進一步完善崗位目標、執行責任、考核監督體系,加強精細化管理,形成靠制度管人,在規范中提高的工作局面。要帶頭嚴於律已、率先垂范。教育全室每一位乾部職工帶頭遵守廉潔自律的各項規定,嚴格執行《領導乾部身邊工作人員行為規范》,注重學習,加強修養,克己慎行,樹立辦公室機關隊伍乾淨乾事的良好形象。
唱響主旋律打好主動仗
為全縣經濟社會發展提供思想輿論保證
縣委常委、宣傳部長王洪茹
2009年,是新中國成立60周年,也是靜海發展歷史上至關重要的一年。宣傳思想文化工作必須做到:全面貫徹落實市委九屆五次和縣委九屆七次全會精神,高舉旗幟,圍繞大局,服務人民,改革創新,唱響主旋律,打好主動仗,把思想、認識和行動高度統一到市、縣委的決策部署上來,統一到縣委確定的新思路、新目標、新舉措和新要求上來,為促進靜海經濟社會又好又快發展,提供強大的思想輿論保證。具體做好以下幾個方面的工作:
第一,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員,教育群眾,特別是要紮實推進今年我縣兩個批次的學習實踐科學發展觀活動。
第二,進一步提高縣域范圍內的輿論傳播和引導能力,立足於團結穩定鼓勁,確保輿論導向正確,宣傳基調准確,努力在全縣營造『保增長、保民生、上水平』的強大主流輿論,叫響『苦戰三年,打造嶄新靜海』的奮斗目標。
第三,組織開展『靜海精神』征集實踐活動,面向全縣征集、提煉和宣傳靜海精神,引導全縣人民在嚴峻的經濟形勢和困難挑戰面前,堅定信心,積極應對,凝魂聚氣,共謀發展。
第四,精心組織慶祝新中國成立60周年活動,特別是要搞好『祝福祖國、歌唱靜海』、『祖國在我心中』等系列宣傳教育活動,唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。
第五,大力弘揚社會主義核心價值體系,深化思想道德建設和精神文明建設,開展正反兩方面的典型宣傳教育,促進提高全民的文明素質和全縣的文明程度。
第六,搞好我縣發展環境、特色優勢和建設成就的宣傳,對內進一步激發全縣人民熱愛靜海、建設靜海、發展靜海的激情,對外進一步提昇靜海的吸引力和影響力。
第七,組織開展豐富多彩的群眾文化活動,不斷滿足群眾多層次、多樣性的精神文化需求。
完成上述目標任務,需要宣傳思想文化戰線開闢新渠道,打造新載體,創造新方式。新的一年,我們將進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,更好地堅持『貼近實際、貼近群眾、貼近基層』的原則,以奮發有為的進取精神和求真務實的工作作風,抓好各項任務的落實。
保持嚴管態勢維護社會穩定
縣委常委、公安靜海分局局長李寶成
為促進靜海經濟發展,給全縣人民生產生活創造良好的治安環境,我代表公安靜海分局向社會鄭重承諾:
一、嚴打刑事犯罪,保持嚴管態勢。充分發揮公安機關打擊犯罪主力軍作用,做到四個堅決:堅決鏟除為害一方、廣大人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力;堅決打擊群眾反映強烈的盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財案件;堅決打擊非法吸存、集資詐騙、金融詐騙等嚴重經濟犯罪活動,維護正常經濟秩序;堅決打擊危害企業經營和破壞生產秩序的違法犯罪。總之,群眾最痛恨什麼,我們就重點打擊什麼,確保對各類違法犯罪活動形成高壓震懾,讓違法犯罪分子受到應有懲處。
二、嚴密治安防范,確保秩序穩定。以發案少、秩序好、治安穩定、群眾滿意為工作目標,全力構建點線面結合,人防、物防、技防措施完善的社會治安防控網絡。建立分局、派出所、村街三級巡控機制,增加社會面和易發案部位的可見警力,最大限度減少防范盲區;廣泛組織發動聯防隊、護村隊、護廠隊、治安志願者等多種形式的群防群治力量,依靠群眾搞好社會治安;加快推進視頻監控、GPS報警系統的投資建設;深入開展平安轄區創建活動,對重點要害部位實行重點布控,控制入室盜竊、搶劫等可防范案件的發生。
三、嚴格社會管理,淨化社會環境。認真落實屬地治安管理責任,經常性的開展對重點地區、行業和部位的治安整治;堅決查禁取締"黃賭毒"等丑惡現象,有效淨化社會環境;深化治爆緝槍工作,突出抓好鞭炮治理;強化對出租房屋、流動人口以及各類重點人口的管理,消除治安隱患;以安全暢通為目標,繼續加強交通安全宣傳和通行秩序的規范整治。
四、嚴格依法行政,服務經濟發展。遵循依法、誠信、公開、高效、便民的原則,以密切警民關系、提高公眾滿意度為目標,全面提昇服務群眾、服務經濟的能力和水平;進一步規范行政行為,實行警務公開,把各項行政管理和服務工作置於社會和公眾的監督之下;對重大招商引資活動、重點建設工程以及重大投資項目,積極主動提供服務,加強防范指導,確保安保工作萬無一失;繼續出臺惠民利企政策,從嚴治理窗口單位『冷、橫、硬、推、拖』等問題,不斷提高服務質量。
為大局服務為人民司法
依法保障全縣經濟平穩較快發展
靜海縣人民法院院長崔悅平
為深入貫徹落實縣委九屆七次全會精神,更好地為大局服務,為人民司法,縣人民法院向社會公開六項承諾:
1、方便人民群眾訴訟。建立訴訟服務中心,完善立案窗口服務功能,推行導訴制度,加強訴訟指導,降低當事人訴訟成本和訴訟風險,為廣大人民群眾開闢綠色通道。
2、高度關注民生。妥善調處交通事故損害賠償、婚姻家庭、債權債務、商品房買賣、物業管理等涉及民生的糾紛。特別關注因金融危機引發的企業破產倒閉造成企業拖欠職工工資、醫療費、保險費、解除勞動合同等案件。加大對特困群體的救助,對確有困難的當事人,依法緩、減、免交訴訟費,使困難群眾打得起官司。
3、著力解決執行難。加大清理執行積案工作的力度,充分運用查封、凍結、扣押、司法拘留等法律賦予的各項強制措施,采取公開曝光、突擊執行、交叉執行、提級執行等手段,最大限度使債權人的合法權益得到及時兌現。
4、強化訴訟調解。進一步貫徹調解優先、調判結合的原則,堅持『以調止爭』、『案結事了』,對刑事自訴和附帶民事賠償案件力爭調解解決;加大執行和解力度;積極嘗試行政案件協調解決模式,確保民商事案件調撤率達到70%以上的目標。
5、暢通涉訴信訪渠道。堅持院長接訪日和相關業務庭室日常來訪接待制度,適時開展集中接訪、帶案下訪、預約回訪活動。堅持首問責任制度的落實,對當事人反映的問題實行誰主管誰負責制,層層落實責任制,做到有訴必理、有訪必接、有問必答、有信必查,接訪率達到100%。
6、提高服務水平。緊緊圍繞我縣『三大戰略』,瞄准『修路、種樹、建棚、上項目』四件大事,支持建設者、保護創業者、制裁違法者、懲罰犯罪者,依法保障全縣經濟平穩較快發展。特別是要嚴厲打擊搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶奪、拐賣婦女兒童等多發性犯罪,恐怖犯罪、毒品犯罪、黑社會性質組織犯罪,以及在擴大內需、增加投資過程中發生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪,重大安全責任事故犯罪,制售偽劣食品藥品犯罪,非法集資、傳銷、地下『六合彩』等涉眾型犯罪,努力維護人民群眾生命財產安全,維護安定有序的社會環境,維護社會主義市場經濟秩序,積極參與社會治安綜合治理和『平安創建』活動,推動基層社會治安防控體系建設。
強化法律監管維護公平正義
為全縣發展保駕護航
靜海縣人民檢察院檢察長楊克興
2009年,縣檢察院將深入貫徹落實縣委九屆七次全會精神,以科學發展觀統領檢察工作,圍繞『強化法律監督,維護公平正義』這一主題,全面開展各項檢察工作,力爭做到打擊犯罪有力、法律監督有效、懲治和預防職務犯罪效果明顯、化解社會矛盾到位、社會反映良好,檢察職能得到充分發揮,為全縣又好又快發展保駕護航。為此,要履行好四個職能,做到四個促進:1、履行批捕起訴職能,促進社會穩定。要把維護全縣社會穩定作為首要任務,堅持嚴打方針不動搖,與公安、法院密切配合,重點嚴厲打擊侵害農民利益、危害農業生產、影響農村穩定等破壞新農村建設的犯罪活動,以及嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、『兩搶一盜』侵財性犯罪等嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩定。要嚴格掌握批捕、起訴標准,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保批捕起訴准確率100%。2、履行查辦和預防職務犯罪職能,促進廉政建設。要科學處理職務犯罪懲治和預防的關系,既要積極查辦職務犯罪大要案,以反腐敗的實際成果取信於民,又要深入開展預防職務犯罪工作,形成黨委領導、社會參與、群眾支持的反腐倡廉的有效機制。一方面,要把發生在群眾身邊、影響黨群關系、損害民計民生、破壞農村穩定、社會影響惡劣的職務犯罪案件作為懲治重點,積極獲取線索,提高突破案件能力,堅決懲治腐敗分子。同時要嚴格區分罪與非罪的界限,慎重對待改革探索中出現的新問題,對經查確屬錯告誣告的以及在改革創新中偶爾失誤的,及時澄清事實,挽回影響。另一方面,充分運用預防調研、檢察建議、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等形式,深化個案預防、專項預防、系統預防,推進依法從事公務人員的廉政建設。3、履行訴訟監督職能,促進社會公平正義。要加強立案監督工作,注意發現該立沒立、以罰代刑等問題。要加強刑事抗訴工作,重點對量刑畸輕畸重等確有錯誤的判決、裁定,堅決依法提出抗訴。要加強刑罰執行監督和監管活動監督,對失控漏管、刑罰執行不力的問題要敢於提出糾正意見,防止放縱犯罪。要加強民事審判和行政訴訟監督,對認為有瑕疵的民事判決和裁定,堅決提請或建議上級檢察機關抗訴,維護法律的尊嚴。4、認真解決群眾訴求,促進社會和諧。要在依法辦案的同時,從促進社會和諧穩定的高度,認真對待和解決群眾反映的問題,進一步提昇控申接待的文明意識、責任意識、為民意識、息訴罷訪意識。要在堅持一訪一結、一訴一了的前提下,積極推行聯合接防、帶案下訪、定期巡訪,進一步健全完善檢察長接待日制度、首辦責任制等,主動深入到基層,排查不穩定因素,對發現的問題,通過思想疏導、法制宣傳、查處辦理等方法,認真處置群眾訴求。依法為維護社會穩定作出貢獻。