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受全球金融危機影響,大學生就業形勢嚴峻。為此,國家和本市相關部門均出臺了多項措施,鼓勵大中專畢業生到基層就業。但采訪中記者發現,對於這些鼓勵政策,本市高校和畢業生反應平淡,更多畢業生擔心現實的就業狀況讓他們很難實實在在地享受到這些政策,並期待這些鼓勵政策更具有可操作性和實用性。
政策到基層工作給予獎勵
據了解,鼓勵大學生到基層就業分兩部分,一部分為『志願服務崗位』,本市這類崗位主要包括『西部計劃』『三支一扶』『村官選拔』,『這些崗位嚴格意義上並不算就業,大學生其實是以「志願者」的身份到基層去工作。』一位高校就業辦主任向記者解釋說。另一部分是高校畢業生到農村艱苦邊遠地區基層就業,也就是廣義上的『基層就業』,國家和本市對於這部分大學生出臺了相應的鼓勵政策,如按照《天津市人民政府服務基層獎勵金管理暫行辦法》規定,對普通本科高校、高等職業學校畢業生到本市農村艱苦邊遠地區基層單位工作給予獎勵。基層單位是指鄉(鎮)政府機關、農村學校、國有農(牧、林)場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站等,申請學生的條件為『畢業時自願到本市農村艱苦邊遠地區基層單位從事第一線工作,且簽訂就業協議5年以上的學生』,服務基層獎勵金獎勵標准為每生5000元,從工作的第一年起開始發放,每年1000元,5年發完。同時,高校畢業生到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位從事第一線工作,簽訂就業協議5年以上(含5年)的,從工作的第三年起,其在校學習期間獲得的國家助學貸款本金及貸款全部償還之前發生的利息,由市財政分3年代為償還。
現狀簽『5年以上』學生少
國家和本市的獎勵政策,一般都要求畢業生簽訂5年就業協議,對此高校負責就業指導的老師們多反映,『有些不太現實』。『按照目前的就業形勢,畢業生簽協議,很少有一簽5年的,不是畢業生不願意簽,而是基層用人單位一般很少直接與畢業生簽訂5年協議,一般長的也就3年。此外,現在許多就業協議都不會特別約定服務年限,而是畢業生到單位後與單位簽訂合同時再約定。』一位長期從事高校畢業生指導工作的老師指出,從對學生服務期的要求上來說,這項制度尚缺可操作性和實用性。
同時,記者了解到,以到農村學校當教師為例,如今本市各區縣招聘教師多是畢業生和當地教育局簽約,然後再由教育局統一分配到各基層學校,協議上並不能直接體現畢業生是到農村任教。因此畢業生如果想申請服務基層獎勵金,可能仍需要單獨開具證明,以證明畢業生確實在農村學校任教,手續就會復雜。
期待讓更多人享受『實』惠
據了解,本市『服務基層獎勵金』去年開始實施,但受申報名額少、審批手續復雜、簽約時間長等因素影響,實際能拿到這項『獎勵』的學生並不多。據一位高校就業指導辦公室的老師透露,該校去年到本市涉農區縣基層就業的畢業生有194人,十幾個人申請了『服務基層獎勵金』,批下來的卻只有幾個。獎勵力度小、獎勵普及面小,讓不少畢業生對該政策不甚『感冒』。
相反,由於傳統觀念、家庭觀念等多因素的限制,本市畢業生尤其是天津籍的大中專畢業生多數選擇留在市內就業,自願到西部和艱苦農村去的畢業生比例仍然很小。『學校去年簽約的同學中80%簽的是本市,西部一些大中型城市來學校招聘,許多都空手而歸。』本市一所高校的就業辦老師告訴記者。
據悉,今年本市將有11.4萬大中專畢業生面臨就業,在各方都在提倡大學生基層就業的同時,國家和本市出臺的相關鼓勵政策該考慮如何更大限度地讓更多自願到基層就業的大學生們享受『實』惠。
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