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從濱海新區有關部門獲悉,備受矚目的《濱海新區綜合配套改革三年實施計劃》自去年10月正式實施以來,濱海新區積極推進金融改革創新、生態城市建設、土地管理制度等10大領域20個改革項目。目前,絕大多數改革項目已經啟動,相當一部分已取得實質性進展,這標志著濱海新區綜合配套改革取得階段性成果。
金融改革創新
濱海國際股權交易所試運營,已確認創始會員427家,申請掛牌融資企業183家,戰略合作機構52家。天津股權交易所合格投資人在線注冊、網上交易等功能已基本具備,已有3家公司和基金掛牌。目前在我市注冊的中小股權投資基金累計達到135戶,注冊資本金(協議資本額)394億元,並完成首批6家股權投資基金管理機構備案。房地產信托基金試點工作順利推進,初步篩選出了20家企業。天津商品交易所、天津市北方商品交易所完成注冊登記。
涉外經濟體制改革
東疆保稅港區項目許可、審批做到了『東疆的事東疆辦』,『聚焦東疆,合作共贏』座談會成功召開,簽署了一批改革創新和功能開發的大項目。浦發銀行、招商銀行在東疆保稅港區設立離岸金融機構,一德期貨公司設立離岸業務中介服務機構。直航臺灣的集裝箱班輪航線開通5條,內陸無水港發展到10個。開發區保稅物流中心(B型)獲批,已有6家企業入駐。
土地管理體制改革
推進了『征轉分離』試點,2008年共有l4批次、510公頃土地按照征轉分離的模式完成土地征收,並完成了l6個、2193公頃宅基地換房項目規劃編制,作為第三批試點儲備。通過前兩批宅基地換房試點,有10萬農民入住小城鎮。同時,按照建立城鄉統一的建設用地市場的目標,初步編制了集體建設用地流轉方案。
科技體制改革
天津高新區的擴區更名積極推進,北大國家高新區發展研究院濱海分院落戶濱海高新區。國家生物醫藥聯合研究院、細胞產品國家工程研究中心、重型技術裝備國家工程研究中心等6個科技創新平臺基本建成,電動車輛研究中心、微納制造技術工程中心等20個省部級研發轉化中心建成運營。發揮創業風險投資引導基金作用,吸引國科瑞華、鼎輝投資等10家知名創投機構在新區注冊,投資基金規模達到170多億元。實施60餘項引智項目和人纔全球招聘制度、兼職制度等。
此外,在某些具體改革項目上也取得了顯著進展。例如:國家財政部、環保部批准我市進行主要污染物排放權交易綜合試點,天津排放權交易所完成首單二氧化硫排放指標交易;我市被列為了先進技術型服務企業試點城市,實施了一系列財稅優惠政策。國有企業監管體制進一步完善,委托監管的32家企業納入國資委直接監管;塘沽區實行了社區衛生服務收支分離和藥品零差率改革等。
新聞鏈接
濱海新區10大領域綜合配套改革主要內容:
一、建設金融交易平臺,創新金融產品,優化金融環境,推動金融改革創新。
二、推進東疆保稅港區制度創新,建設輻射並帶動『三北』地區、對內對外開放、全面連接東北亞經濟圈的國際物流運營中心,深化涉外體制改革。
三、創新土地利用規劃和計劃管理模式,探索海洋開發利用和耕地保護的有效方式,深化土地管理體制改革。
四、加快濱海高新區制度創新,完善技術創新和服務體系,深化科技體制改革。
五、進一步推進國有企業改革,促進民營經濟發展。
六、建立統一協調精簡高效廉潔的濱海新區管理體制,創新財稅支持政策,加快行政管理體制改革。
七、改革城鄉規劃編制和城市管理模式,創新基礎設施投融資體制。
八、創新城鄉統籌發展的政策制度,促進城鄉統籌發展。
九、建立節能減排和市場機制,促進循環經濟發展,推進中新生態城制度創新,深化資源節約和環境保護制度創新。
十、深化醫藥衛生體制改革,推進教育體制改革,加快文化體制改革,推進社會改革取得新進展。
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