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財政部公布了1月份財政收入情況。1月份,全國財政收入6131.61億元,比去年同月減少1265.03億元,下降17.1%。其中,中央本級收入2964.82億元,下降28.4%;地方本級收入3166.79億元,下降2.7%。(人民日報2月17日)
財政收入減少,應該是可以預見的,但是下降17.1%,幅度如此之大,依然會令很多人吃驚。就像報道中財政部分析的,一方面,經濟增長放緩,企業效益下滑,財政收入來源減少;另一方面,實施稅收減免政策所致,包括下調證券交易印花稅稅率及單邊征收、提高部分商品出口退稅率、減免個人所得稅、增值稅轉型改革減稅等,稅收減少較多。用老百姓的話通俗講,在今天的嚴峻經濟形勢下,國家財政一要少斂錢,二要多掏錢,壓力確實非常大呀。
因此在這種情形下,『開源節流』就具有很大的現實意義。當然,從長遠上講,『開源』纔是財政發展的根本。然而筆者以為,在如今,『節流』比『開源』更具有現實緊迫性。
一是從操作上講,『節流』具有更強的可操作性。『開源』首先得需要我們去尋找值得『開』的『源』。顯然,尋『源』、開『源』的工作,比之去『節』早已存在的『流』,要困難得多。只要有決心,動起手來乾,『節流』比『開源』能更容易、更快速地實施。
二是從效果上講,『節流』更能產生立竿見影的效果。『開源』固然好,但是必須得有前期調研、考察、論證、規劃等一系列工作,這些工作有些很可能需要較長時間纔能完成。而且即便『開源』工作在最短時間內完成了,但往往還需要較長的時間,它的成果和效益纔能得以體現出來。如果以建水庫為喻,依水築壩、順河為堤,肯定要比重新掘河挖渠引水儲水快得多。
三是從群眾角度上講,『節流』能振奮民氣、凝聚民心。我們不該有的『流』實在不少。比如說,長久難以解決的公款大吃大喝問題、公款旅游問題、公車消費問題、樓堂館所大建大蓋問題等等,老百姓對此類問題意見很多、怨聲很多。如果我們能把這些『流』節住了,就很了不起。自然,根本堵塞住是不可能的,但讓它們從『寬江大河』變成『小溝小溪』,就能節省下多少財政開支,就能把多少資金投入百姓民生、企業發展問題上啊。打造廉潔勤儉的政府形象,老百姓最受益,老百姓最歡迎。有了這種民氣和民心做支橕,國家就有了克服一切困難的最強大的群眾基礎。
我們並不是要把『開源』和『節流』對立起來看。『開源』、『節流』應該是並重的。只不過在危機面前,『節流』更值得我們去努力。因為在這上面,我們的『潛力』實在是非常大的。(達宗施)
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