|
||||
天津市勞動保障部門認真落實市委『保增長、渡難關、上水平』的工作要求,努力化解金融危機對就業形成的不利影響。對目前受金融危機影響出現的城鎮登記失業人員、高校畢業生、農村富餘勞動力和困難企業裁減人員『四碰頭』的就業格局,依據不同人群的實際情況,抓住影響就業的難點環節,著力實施政策促進,努力搞好崗位對接,確保全年新增就業38萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。
一、四降、兩緩、補貼到位,助企業穩定就業崗位。企業是就業的重要載體,保住一個企業,就是保住一批崗位,就是保住一批勞動者的收入。市勞動保障部門從穩定現有崗位做起,將減少失業的防線提前到企業,努力穩定就業。鼓勵企業開展輪崗培訓。對困難企業利用半停產的間歇期、設備的閑置期,組織職工開展『半工半讀』、輪班上崗、輪流培訓,提昇職工技能,儲備人纔,穩定隊伍的,給予人均300元的培訓費補貼;鼓勵企業穩定勞動關系,對困難企業與合同到期的大齡職工續簽長期勞動合同的,給予一年期限的社會保險補貼;鼓勵企業不裁員,對困難企業通過縮短工時、調整薪酬,不裁員、少裁員的,給予一定期限每人每月500元的穩定崗位補貼;鼓勵企業組織職工尋找工作,對停產企業通過專場招聘、個別推薦等措施進行求職的,給予一定期限每人每月500元的求職補貼。落實好『四降、兩緩』政策,減輕企業負擔。在保證參保人員社會保險待遇水平不降低的前提下,今年對困難企業社會保險繳費費率進行下調,基本醫療保險、失業保險企業繳費費率各降低1個百分點,生育保險和工傷保險費率各降低0.3個百分點。對困難企業暫時無力足額繳納養老保險費的,可暫緩繳納企業應繳部分,緩繳期限6個月。同時,對全市用人單位的社會保險最低繳費基數暫緩調整,仍然執行2008年的標准。整體安置退出企業全部人員。落實市政府關於三類退出企業整體安置分流職工有關規定,凡是以行業、區縣打捆的退出企業,給予特殊補貼政策,對退出確有困難的,積極籌措資金,了清職工債務,確保年底前1018戶三類企業整體分流安置職工工作全部完成。
二、發見習補貼、師傅帶徒弟,多渠道鼓勵高校畢業生就業。擴大就業見習范圍。鼓勵未就業的畢業生到青年就業見習基地見習,每人每月可領取400元的見習補貼,對見習基地給予每人每月200元的管理費補貼,期限3至12個月,見習期間繼續參加城鎮居民醫療保險,年內發展1000家見習基地。擴大公益就業崗位。按照『一街(鄉鎮)、一村、一社區』安置1個人的原則,選聘高校畢業生到基層鍛煉,增加基層工作經歷,充實基層力量,改善人員素質結構。鼓勵自謀職業自主創業。組織學師學業學藝,通過優秀企業家、高級工程師和高級技師的傳幫帶,使高校畢業生學習創業經驗和管理方法,提高創業成功率。今年計劃選聘1000名師傅幫帶3000名學生,幫帶期間,給予畢業生社會保險補貼,對帶徒授業取得成效的企業家給予一定的獎勵。加大創業的扶持力度。放寬市場准入條件,首次出資額允許為零;放寬學籍管理,在校生自主創業的,2年內保留學籍。提昇畢業生職業技能。按照以技能促就業的原則,對高校在校生實行畢業證書和職業資格證書『雙證書』制度,取得中級以上國家職業資格證書的,職業院校學生給予鑒定費補貼,其他普通高校學生按照培訓成本給予50%的培訓和鑒定費補貼。加強高校畢業生就業服務。今年,將實施『1123服務計劃』,對畢業學年的在校生每人發放1張就業服務卡,享受1次職業技能培訓鑒定補貼,免費提供2次職業指導和3次職業介紹。同時,2月份舉辦就業援助月活動,重點援助就業困難的高校畢業生;5月份開展高校畢業生就業服務月活動和民營企業招聘周活動,開闢校企對接綠色通道;9月份開展高校畢業生創業服務月活動,舉辦全國性創業項目展示推介會,為高校畢業生創業提供一站式服務。
三增設公益崗位、連續社保服務加大城鎮登記失業人員幫扶力度。對長期失業者、零就業家庭、殘疾人、單親、低保等十類就業困難人員,建立就業援助機制,實施動態管理,盯人幫扶、托底安置。加大公益性崗位安置力度,在全市街道(鄉鎮)和行政村增設公益性崗位,同時繼續開發社會公共事業所需要的其他公益性崗位。鼓勵靈活就業,對享受社會保險補貼的人員,由先繳費後補貼改為只繳納個人承擔部分,減輕個人墊資壓力,對靈活就業的大齡下崗失業人員,給予養老、醫療和失業三項保險補貼,用社會保險的連續性保證了靈活就業的穩定性。鼓勵自謀職業,對失業人員和城鎮低保人員創業的,在給予最高3000元創業補助的同時,分別將剩餘期限失業保險金和12個月的低保金一次性發給個人;對殘疾人自謀職業的,由殘疾人保障金給予5000元的一次性創業補助。對主輔分離、輔業改制和東移企業的富餘人員,實行政策打捆,鼓勵企業先安置後分流,人隨資產走,轉換身份再就業。確保零就業家庭安置動態為零、其他就業困難群體安置率達到80%以上。
四引導農村富餘勞動力轉移就業。各級勞動保障部門將進一步完善就失業管理制度,把農民工納入城鄉統一的管理服務體系。對受金融危機影響面臨失業的農民工,及時提供在崗技能提昇培訓,為企業恢復生產存續人員,延緩失業時間;對已經失業的農民工,免費提供職業介紹、職業指導、職業培訓等就業服務,組織崗位資源,舉辦專場招聘,提高就業成功率。對本市失地農民和有轉移就業願望的人員,通過鼓勵農副產品深加工、商貿物流、五金化工等鄉鎮企業發展,比照城鎮失業人員給予相關政策扶持,促進其就地就近轉移就業。(通訊員馮兆君)