為擴大就業、減少失業、穩定就業，立足保企業、保就業、保收入、保民生、保穩定，本市將實施『四補、四降、兩緩、一協商』制度，減輕企業負擔，穩定就業崗位。

　　一是采取政府補貼的辦法，鼓勵企業不裁員、少裁員，穩定現有崗位。鼓勵企業開展輪崗培訓，對困難企業利用半停產的間歇期、設備的閑置期，組織職工開展『半工半讀』、輪班上崗、輪流培訓，提昇職工技能，儲備人纔，穩定隊伍，給予人均300元的培訓費補貼；鼓勵企業穩定勞動關系，對困難企業與合同到期的大齡職工續簽長期勞動合同的，給予一年期限的社會保險補貼；鼓勵企業不裁員，對困難企業通過縮短工時、調整薪酬，不裁員、少裁員的，給予一定期限每人每月500元的穩定崗位補貼；鼓勵企業組織職工尋找工作，對停產企業通過專場招聘、個別推薦等措施進行求職的，給予一定期限每人每月500元的求職補貼。

　　二是減輕企業負擔，促進企業發展。主要落實好『四降、兩緩』政策。在保證參保人員社會保險待遇水平不降低的前提下，今年對困難企業社會保險繳費費率進行下調，基本醫療保險、失業保險企業繳費費率各降低1個百分點，生育保險和工傷保險費率各降低0.3個百分點。對困難企業暫時無力足額繳納養老保險費的，可暫緩繳納企業應繳部分，緩繳期限6個月。同時，對全市用人單位的社會保險最低繳費基數暫緩調整，仍然執行2008年的標准。

　　目前，市區兩級分別成立了由勞動保障部門牽頭、財政、發改委、工會等部門參加的困難企業認定領導小組，正在加緊開展困難企業審核認定工作。