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記者從2月28日的濱海新區綜合配套改革推動會上獲悉,天津東疆保稅港區自去年管委會成立以來,便開始提出《天津東疆保稅港區綜合配套改革三年(2008年-2010年)實施方案》(以下簡稱《方案》),並取得實質性創新成果。
據了解,該《方案》全面涵蓋了東疆保稅港區推進涉外經濟體制改革,進行口岸監管體制創新,探索建設自由貿易港區的工作內容,緊緊圍繞貨物流通、資金流動、企業經營、人員進出四個方面24項具體改革工作,以項目實施落實開放,加快該港區的創新發展。
據悉,在貨物流通方面,該港區推動實現了津臺海上直航,此舉有利於降低企業營運成本,擴大兩岸經貿規模,增強港口競爭力;推動口岸監管模式創新,創新查驗模式,推行『多點報關、口岸驗放』和『預先報關、一次驗放』等便捷通關措施,解決了該港區與新港海關的跨關區車輛運輸問題,實施以集中審單、集中查驗、集中轉檢為核心內容的『三集中』業務改革;積極推動『無水港』建設,打造了高效便捷的物流通關體系;推動企業誠信管理。目前,《天津東疆保稅港區聯合監管協調委員會對保稅港區企業實施誠信管理辦法》已經上報市相關部門。
在資金流動方面,該港區一是加大金融創新力度,搭建企業為需求導向、金融機構為創新主體、中介服務和政府推動為支橕的金融創新平臺;二是推進離岸金融機構進駐。浦發銀行、招商銀行等具有離岸業務資格的銀行已經進駐東疆保稅港區,為企業提供金融服務。第一家開展離岸業務中介服務的東疆天地金融服務有限公司也已正式掛牌運營;三是發展金融創新服務,著手研究解決金融租賃公司開展業務的政策障礙。
在企業經營方面,該港區一是推進行政管理模式創新,全面承接市屬部門管理職能,落實各項行政管理的授權、委托事項。截至2008年底,項目注冊審批、建設項目審批、社會公共管理和服務等職能承接工作基本完成。為提高辦事效率,該港區項目審批實現了由『一站式』服務向『一窗式』服務模式的轉變,服務時限大大縮短,並同時推動落實了『東疆的事東疆辦』;二是出臺了《天津東疆保稅港區促進產業發展的暫行規定》,結合現代物流業、綜合服務業、進出口加工業三大產業板塊,制定和落實各項優惠政策;三是出臺《天津市東疆保稅港區鼓勵船舶和船公司登記注冊暫行規定》,促進北方國際航運中心建設。
而在人員進出方面,該港區著手研究落地簽證和免簽證實施方案,並籌建國際出口商品交易中心、進口高檔消費品展示交易中心、免稅購物中心。
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