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為代表委員建言、向總理表達期盼……2009年全國兩會召開前,互聯網成為百姓表民情、暢民意、集民智、訴民聲的重要渠道。
從2月10日至3月2日,數百萬網民通過新華網『總理,請聽我說』、『我參與我期盼——2009年全國兩會大型調查』、『我向部委建言』、『我向書記、省長建言』以及『假如我是人大代表、政協委員,我建議……』等互動欄目參政議政,用跟帖、留言和投票的形式『說』出了自己心中的『六大期盼』。
一盼:保增長促就業
擴內需、保增長、促就業,成了2009年各級政府面臨的嚴峻任務。去年11月以來,中央出臺了促進經濟發展的『一攬子計劃』,從4萬億元投資到十大產業振興規劃,網民看到了政府應對金融危機的信心和決心。但是,4萬億元投資是否完全落到實處?保8的目標能否實現?網民在為之擔心的同時,更期望代表委員群策群力,多出主意、多想辦法。
『中央應對金融危機的措施力度很大,但是到了下面會不會走樣變形?希望4萬億元投資能讓那些迫切需要扶持的企業和行業受惠,有沒有什麼好的辦法監督地方政府不「截留」4萬億元?』『我愛我家』的留言反映了許多網民的心聲。
2009年中央『一號文件』指出,擴大國內需求,最大潛力在農村,要求充分保障農民工就業。網民『上山打虎』問:『農民工文化水平偏低,信息來源渠道相對閉塞,怎樣讓他們獲知政府促進就業的好政策,切實給他們提供就業的指導?』網民『眼鏡蛇』認為,解決農民工就業,除了需要當地政府的扶持和幫助,也需要發達城市加大吸納力度。
往年,由於許多大學畢業生向往大城市和大機關,造成了一些地方和熱門崗位需求過於集中,而西部和農村地區則缺乏高素質人纔。今年中央特別強調要轉變大學生的擇業理念,對此,網民普遍表示贊同。『我們不是不願意去基層,但是一旦去了基層是不是各方面的待遇都不如留在城裡的同學?希望政府能出臺更有效的措施來激勵大學生去基層就業。』網民『太匆匆』是一名應屆畢業生,他說出了自己和很多同學的期望。
二盼:完善社保
國際金融危機影響下,就業不足使社會保險制度是否完善的問題更加凸顯。今年以來,人力資源和社會保障部相繼出臺了一系列相關政策,社會保險法草案公開征求意見也剛剛結束。如何進一步完善社會保險制度,代表委員有什麼好的意見和建議,成了兩會前網民熱議的話題之一。
『希望加快社會保險制度建設,社保如果能提高統籌層次,逐步實行全國統籌,將有利於人員的自由流動。』
『新農合政策是好的,但是很多農民工到處流動,他們在外面打工時有病只能就近就醫,醫療費根本報銷不了。代表委員能不能建言獻策,讓好政策能夠靈活執行,讓農民朋友真正享受到實惠。』
在網民給人力資源和社會保障部的眾多留言中,社會保險關系怎樣異地轉移接續、農民和農民工如何養老、事業單位與企業養老保險制度並軌對當事人利益有何影響、醫療保險能否擴大覆蓋面、薪酬制度如何體現公平等方面的建議佔據了大半篇幅。
不少網民提出,金融危機給我國社會保險制度的建立健全帶來了機遇,他們對涉及養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種的社會保險法草案充滿期待。
三盼:反腐倡廉
網絡是一個開放而廣闊的平臺,在互聯網上,每個網民手中都握有一把反腐的『利劍』。在網民關注的兩會熱點中,反腐倡廉依然是網民關注的焦點。
網民『我怕誰』說:『老百姓最痛恨的就是腐敗,因為腐敗會對國家和人民造成巨大損害,影響社會的公平和正義。要充分發揮紀檢監察部門的作用,充分重視網絡反腐的功能,懲防並舉,從根本上消除腐敗現象。』
網民『白發如雪』說:『中央投入的4萬億資金大部分用於基礎設施建設,涉及百姓的切身利益。請代表委員們多想想辦法,不要讓這些項目在招、投標和建設過程中出現「蛀蟲」。』
四盼:教育公平
教育是歷年兩會的熱點之一,目前承載著億萬國民期待的『國家中長期教育改革和發展規劃綱要』已面向社會征求意見,雖然改革涉及諸多方面,但是被網民提及頻率最高的還是教育公平。
網民『人民子弟兵』說:『與城市相比,農村的教育資源實在太缺乏了。希望國家將農村教育視為重中之重,為農村的孩子留住一支優秀的教師隊伍,讓他們「有學上、上好學」。』網民『酒醉狂歌』說,政府應該加大對教育的投入,把教育資金向貧困地區傾斜,向非重點學校傾斜。
許多網民指出,能否培養出祖國的棟梁之材不在學校規模,而在教師。網民『粉色梔子』是江蘇南通的一名鄉村教師,在她看來,提昇教育質量有兩個辦法:一是提高教師工資,讓他們有能力購房養家,調動他們的工作積極性;二是實行教師無校籍管理制度,讓教師在城鄉、重點校之間相互交流,使優秀師資得以合理流通和配置。
一直以來,擇校費、借讀費牽動著千家萬戶。網民『斜風細雨』認為,各種巧立名目的收費實際上成了教育腐敗的溫床,建議取消這些費用。
網民『為人家長』在留言中表達了期盼教育公平的殷切之情:『教育是民族振興的基石,不要再讓農民工為子女異地上學交費而發愁,不要再讓貧困學生因家庭負擔而離開校園。請給每一個孩子接受良好教育的機會,因為,他們是祖國的未來。』
五盼:醫療改革
『千呼萬喚始出來』,作為與百姓生活密切相關的一項浩大工程,新醫改方案即將出臺。能否就此解決百姓『看病難、看病貴』的問題?網民充滿期盼。
『大江東去』說:『只有建立經費保障、增長機制,對醫護人員實行激勵和約束並行,纔能真正確保百姓在減少醫療費用支出的情況下,享受到醫療硬件設施改善、服務質量提高的實惠。』網民『我愛我家』提出了最想解決的兩個問題:一是公立醫院高收費;二是醫院以藥養醫。
『看病難』究竟難在哪?『看病貴』又貴在哪?身為醫生的新華網民『aaa願望』給出了其中一個答案:『我是從事結核病防治的,由於當地政府投入資金嚴重不足,至今我們醫院的基礎設施仍然十分破舊,醫院的發展及所有職工的工資還得靠自己來創收。院領導只好每年給我們下達任務指標,而這一切就不得不從患者中索取。』
網民『綠野仙蹤』指出了以藥養醫的癥結:『當醫生收入與工作數量掛鉤(比如開藥單和化驗單),就很難杜絕醫院亂開檢查單和藥品。』
六盼:住房保障
住房是關乎百姓幸福指數的一項基本民生問題,網民期盼能讓更多的百姓『居有其所』,並在留言中獻計獻策。
在中央出臺的擴大內需十項措施中,加快建設保障性住房被列在首位,意味著保障性住房的市場供給量將大幅增加。雖然,對於許多買不起房的百姓而言,這無疑是一個好消息,但是也有網友反映限價房、廉租房位置偏僻,離市區較遠,交通極為不便。
網民『一江春水』說,全家人的最大心願就是能住得寬敞些。『我們全家五口人至今還同住在一套只有50多平方米的二居室裡。北京「兩限房」基本都在五環以外,社區配套不健全,價格也超出預期,要是政府能多蓋點交通便利、配套設施齊全、普通市民也買得起的「兩限房」就好了。』
網民『老大媽』認為,許多急需購買第一套住房的家庭處於事業成長、財富積累的階段,家庭負擔較重。她建議,政府為『夾心階層』群體提供一些過渡性住房,等他們有能力購買商品房時再搬離,把這些住房讓給後面需要的人。
網民『天天向上』的疑問則代表了多數年輕的購房群體,『我聽說現在對經濟適用房的建設面積進行了嚴格限制,那麼住房數量會不會相應增多?能否分配到真正急需房源的百姓手中?』
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