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『目前我國航空應急救援能力嚴重不足,與災害和事故頻發的國情以及經濟社會發展狀況不相適應。』全國人大代表張洪?說,這種不適應在直昇機數量方面最為明顯。
他介紹說,目前全世界共有4萬餘架直昇機,其中民用直昇機約為2.4萬架,平均每百萬人擁有近4架,而我國2007年底在冊的民用直昇機只有124架,為世界平均水平的1/57;如按國土面積計,我國每10萬平方公裡僅有1.3架,為西方八國平均水平的1/50,也僅為巴西的1/7。
長期從事航空工業的張洪?代表說,我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一,特別需要建立一個完整的航空救援體系。汶川抗震救災就充分證明了這一點。在抗災救援及處置突發事件的各項措施中,航空救援具有快速、高效、受地理空間限制較少等優勢,是世界許多國家普遍采用的有效手段。
張洪?說,建立航空應急救援體系的根本辦法,在於發揮和提高我國航空工業的能力和水平。加快直昇機、運輸類飛機及多用途通航飛機的發展,促進無人機、浮空器和衛星等在應急救援中的應用,並解決其動力、機載設備和救援裝具的配套與自主保障問題。要積極引導地方政府、國有企業和民營資本進入航空應急救援裝備制造領域,確定和實施航空救援場點總體布局規劃,逐步構建完善的航空應急救援保障體系。
他指出,我國目前航空救援力量薄弱、分散,難以應對緊急需求或不同任務需求,難以滿足日益增長的高層樓房消防、高速公路救援等日常救援需要。應盡快組建專門的航空救援隊伍,並使其逐步達到『組織健全、體系嚴密、響應快速、裝備精良、勇於獻身、技術精湛』的專業救援要求。
他建議,依托現有的通用航空公司和交通部航空救援隊伍,按『分區編配,統一調用,政府資助,企業運行』的原則,組建航空救援飛行隊,作為我國航空救援的基本力量,平時服務於社會經濟發展,災時投入抗災救援。同時,應組建專門的航空緊急醫療服務隊伍。
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