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2月26日上午,東麗區2009年基層組織換屆選舉工作動員大會在區委黨校召開。會議的主要任務是:深入貫徹市村級組織換屆選舉工作會議精神,全面部署東麗區基層組織換屆選舉工作,進一步統一思想、認清形勢、明確任務、把握要求,確保今年換屆選舉工作開好局、起好步,為全力落實『保增長、渡難關、上水平』工作要求,開創東麗率先發展的新局面奠定堅實的組織基礎,營造和諧的社會環境。區委書記、區村級組織換屆選舉工作領導小組組長張有會作動員講話;區委副書記、區村級組織換屆選舉工作領導小組副組長孫富霞主持會議,並傳達了全市村級組織換屆選舉工作會議精神;區領導鄭會營、杜要武、軋乃利、樊延生及區法院院長魏以祿、區人民檢察院檢察長侯智、區委宣傳部部長徐樹青出席會議。
張有會在講話中說,以黨組織為核心的基層組織,是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎。做好基層組織換屆選舉工作,選好配強基層領導班子,對於鞏固黨在基層的執政基礎,不斷提高黨的執政能力和先進性建設水平,進一步推動東麗率先發展的新實踐,具有十分重大的意義。今年的換屆選舉與往年相比,在繼續堅持『一票雙推』方法的基礎上,還要積極推進農村基層組織設置調整;在高標准做好社區換屆選舉的同時,還要繼續擴大民主,將社區直接選舉比例提高到50%。可以說,今年換屆選舉的情況更加復雜、任務更加艱巨、挑戰性也更為巨大。對此,全區各級黨組織務必統一思想、提高認識,切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感。做好換屆選舉工作是加強基層組織建設、打造高素質乾部隊伍的重大舉措,是應對當前困難挑戰、加快東麗率先發展的重大舉措,是弘揚改革創新精神、推動農村綜合配套改革的重大舉措。
張有會指出,2006年,我們在全市首先推行『一票雙推』,實現了基層民主的有序擴大,村級乾部的素質和能力得到提高,農村各項工作順利推進,收到了較好效果,得到了市委的肯定和群眾的認可。三年來,我們的基層班子和乾部,抓住了濱海新區開發開放的機遇,成為全區發展速度最快、社會穩定形勢最好、群眾得實惠最多的時期,這也是『一票雙推』成功的主要標志。今年,我們一定要進一步完善『一票雙推』方法,發揚民主、嚴格程序,確保實現區委確定的目標任務。要重點把握好換屆選舉的原則、目標、程序和要求。
張有會強調,要加大體制機制創新力度,推動基層組織設置調整工作。對經批准不換屆的村,我們還要對村『兩委』會進行基層組織設置調整。這次基層組織設置調整,總體安排是在村『兩委』會換屆選舉基本結束後,按照充分發揚民主、嚴格規范程序和成熟一個、調整一個的原則,分期分批進行,總體目標是進一步穩定農村乾部隊伍、穩定農村社會局面、推進農村經濟社會可持續發展,確保基層組織設置調整適應農村改革發展的需要,符合廣大群眾的根本利益。要深刻認識到,基層組織設置調整是適應濱海新區開發開放,深化城鄉管理體制改革的需要,切實解決城鄉二元結構問題,實現城鄉統籌發展;要深刻認識到,基層組織設置調整是推進城市化建設、維護廣大群眾根本利益、確保率先發展的需要。各村要抓住機遇、堅守崗位、履行職責,確保村級各項工作正常有序開展。通過基層組織設置調整,將逐步建立起與社區管理相適應的行政管理體制,不斷提高社區服務水平,使群眾享受到優質公共服務。同時,加快推進集體經濟組織產權制度改革,不斷壯大集體經濟實力,切實改善民計民生,使廣大群眾共享改革發展成果;要深刻認識到,基層組織設置調整是對群眾民主權利的尊重和深化。要充分發揚民主,尊重群眾的民主選擇,把那些政治意識強、素質能力優、群眾威信高的乾部挑選進班子,繼續帶領廣大群眾投身村級發展,維護群眾利益。要充分發揮基層黨組織的思想政治工作優勢,通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大群眾全面理解基層組織設置調整的原因和重大意義,最廣泛地贏得群眾的理解和支持,形成高度共識,進一步把思想和行動統一到區委的安排部署上來,確保社會穩定和諧,在穩定的環境中推動基層組織設置調整。
張有會強調,基層班子換屆選舉工作,程序性強、涉及面廣、影響重大,必須舉全區之力,確保區委確定的各項工作積極穩妥進行,圓滿完成目標任務。要統一思想,切實加強對換屆選舉工作的領導;要明確職責,為換屆選舉工作營造良好氛圍;要強化保障,確保換屆期間社會穩定和諧。
張有會最後說,搞好基層換屆選舉工作,是全區當前工作的重中之重,也是對各基層組織和領導乾部執政能力的考驗。我們一定要以對黨對人民高度負責的態度,按照區委的統一部署,齊心協力、紮實有序地開展好這項工作,選出堅強有力、眾望所歸的基層領導班子,為實現東麗率先發展、努力打造百億強區提供堅強的組織保障。
會後,區民政局負責人針對村、社區『兩委』會換屆選舉工作進行了專題業務輔導;各街鄉還組織參會人員就張有會講話精神和《關於做好2009年村『兩委』會換屆選舉工作的意見》、《關於做好2009年社區『兩委』會換屆選舉工作的意見》及《實施方案》等配套文件進行了學習討論。
區換屆選舉工作領導小組及辦公室成員;區直單位包村工作負責人;各街鄉黨政領導班子成員;各村黨支部(總支)書記、村委會主任;各社區黨支部(總支)書記和居委會主任參加了會議。