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出席十一屆全國人大二次會議的李全喜代表昨天在接受記者采訪時說,我市小城鎮建設應當提速,更好地體現規模效應,實現與產業同步發展,兼顧環境和地域文化的保護。
李全喜說,溫家寶總理在今年政府工作報告中要求『加快小城鎮建設』。去年國務院實施了機構改革,全國建設管理部門都增加了一個『鄉』字,一字之變,重擔千斤,責任重大。小城鎮建設是戰略之舉,在城鄉發展結構中具有承上啟下的作用,既是工業化的重要載體,又是農業產業化的服務依托,還是城鎮化的基礎支橕。小城鎮比較優勢明顯,可以就近吸納農村人口,把農民變為城鎮居民。可以有效發揮鄉鎮經濟的輻射作用,小城鎮就是大市場,直接向周邊的農業、農村和農民提供服務。可以實現集約利用土地,通過撤村並點,把分散用地變為集中用地,既補充了耕地,又為城鎮經濟提供了發展用地。
如何更好地推進小城鎮建設,李全喜提出,小城鎮要有一定的人口規模。有關機構研究表明,城鎮人口規模達到5萬人以上,可以對周邊發展起到帶動作用;達到10萬人以上,公共基礎設施功能纔能有效利用;達到15萬人以上,纔能充分顯現規模經濟效應。
李全喜認為,沒有產業,小城鎮就失去了生存活力。小城鎮既是居住區,也是經濟產業區。發展經濟是首要任務,一定要建設經濟強鎮。2007年國家統計局公布了全國千強鎮名單,長三角地區所佔比重為62.5%,京津冀地區比重為6.8%,我市有10個鎮進入千強鎮。我市小城鎮後發優勢較強,要抓住濱海新區開發開放和新的城市定位,建設一批產業名鎮。從城建工作來講,就是要加大對小城鎮建設支持力度,搞好基礎設施配套,為打造經濟強鎮貢獻力量。
『小城鎮建設要重視環境保護,堅持高起點規劃和高水平建設,不留歷史遺憾。』李全喜認為,建設生態城鎮,使基本農田保護區、工業區、商貿區、住宅區實現協調發展。在鎮區發展過程中處理好與建築節能、交通組織和環境保護的關系。特別要重視產業功能區布局,滿足城鎮居民就近就業,減少交通壓力和群眾出行成本。重視環境建設,提高市政公用設施覆蓋面,使每個小城鎮都成為生態宜居型城鎮。
『千城一面是小城鎮建設的大忌。』李全喜認為,一定要保護和挖掘地域文化特色和建築特色。我市許多鄉鎮都有豐富的歷史文化。津南區小站鎮因小站稻興旺,以小站練兵而聞名;西青區楊柳青鎮自金代建鎮已有千年,楊柳青年畫享譽中外,石家大院有『華北第一民宅』之稱;靜海縣獨流鎮是千年古鎮,『酒醋釀造之鄉』,義和團『天下第一壇』就設於此鎮;北辰區天穆鎮鎮內木結構的清真寺在北方地區很有影響。建議充分發掘城鎮的文化特色和建築特色,更好地體現經濟效益和社會效益。