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年年歲歲花相似。比如說,濱海新區又一次進入溫家寶總理的政府工作報告,當然也再次成為全國『兩會』的焦點。從媒體報道的頻率、從記者預約采訪的人次,可以很直觀地反映出來———天津及濱海新區,就是這樣的熱點地區之一。
其實更為深層次的『又一次』是:各方仍然關注在區域發展中的濱海路徑。比如兩會期間,重慶有關方面發布了這樣一條消息:重慶將借鑒上海浦東、天津濱海新區的發展經驗,探索具有重慶特點的『兩江』管理新模式;完善功能布局和產業規劃,創新內陸開放、土地管理、金融體制改革、財政稅收等政策。
南開大學經濟研究所副所長劉剛這樣分析:外界對濱海新區更大的需求在於濱海新區能否建立一個『好的路徑依賴』。所謂『好的路徑依賴』,即濱海新區要建立起好的區域發展模式。正如2005年的10月中旬,黨的十六屆五中全會通過的《國家『十一五』規劃建議》中指出:『推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放,帶動區域經濟發展。』
怎麼描述濱海路徑呢?濱海新區要用新思路、新體制、新機制提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力。率先推進綜合配套改革、率先提高對外開放水平、率先轉變經濟發展方式、率先增強自主創新能力。在改革開放、自主創新中走出一條新路,為國家進一步改革開放積累經驗,為攻克共性難題提供借鑒。這是濱海路徑的精髓所在。
具體到操作層面,本地學者對此有著這樣的建議:濱海新區在產業發展上就應當著眼於高端、高輻射和高滲透產業鏈環節的發展,這不僅包括高新技術產業,還要包括重要產業的研發環節和銷售環節。這樣纔能在保證濱海新區自身發展的同時,帶動其他城市的快速發展。濱海新區重要產業的企業要走出去,積極整合京津冀的資源,通過整個產業鏈優化提高自身的競爭力;充分利用中央賦予的綜合配套改革實驗區的各項先行先試措施,通過自主技術創新和技術轉化,走出一條濱海新區產業發展的新模式。
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