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黨的十七大報告指出:『堅持深化改革和創新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運用監控機制』。建國後,我們黨第一次在黨代會的報告中出現『廉政文化』的表述,把『廉政文化』寫入十七大報告,說明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央高度肯定,更表明廉政文化建設是新形勢下黨風廉政宣傳教育工作的重要工作內容,那麼按照當前反腐倡廉工作的部署和要求,怎樣用科學發展的眼光開展工作呢?筆者結合工作實際,進行了探索和思考,認為應把握以下幾個方面:
一、搞好結合,把廉政文化建設與廉政建設、文化建設的有機結合,當做社會先進文化的重要組成部分。在我們開展黨風廉政宣教工作的同時,自覺地引導廉政文化,從而建設廉政文化,使廉政文化建設更好地為黨風廉政建設和反腐敗服務,為社會主義物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設服務。當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決,否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。必須克服那些簡單的模糊認識,廉政文化不是『上大課、做報告、樹典型』或認為廉政文化的表現形式是幾個反腐案例,幾塊鐵牌子等等。廉政文化建設需要動員全社會參與,是黨的建設的大事,各級黨委、政府要齊抓共管,各級黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設列入『正規』議程;紀委要做好組織協調工作,特別是紀檢、組織和宣傳三家要既通力協作又各司其職,充分發揮黨的核心部門『大宣教』合力的示范作用。
二、提高認識,下大力組織協調,形成廉政文化建設濃厚氛圍。廉政文化建設是我們黨在多年的黨風廉政建設實踐中不斷探索和總結中取得的經驗。因為反腐敗工作不僅是一場政治斗爭,也是一場文化較量。而文化對人和社會的影響是根本性、長時期的,其影響方式也是潛移默化、和風細雨、隨時隨地的。各級領導乾部,首先要提高對廉政文化的思想認識,紀檢監察機關要加強對廉政文化建設的組織協調,認真謀劃,突出重點,統籌兼顧,精心組織。宣傳、文化、廣電、報紙、黨校、教育、共青團、婦聯等部門和單位要充分發揮各自的職能優勢,各司其職,密切配合,形成互相推動,互相促進,互相提高的聯動效應,形成全黨全社會抓廉政文化建設的合力。我們應該站在推進黨的執政能力建設的高度,對廉政文化的發展進行設計、規劃和把握,緊緊圍繞立黨為公、執政為民這個核心問題,通過文化的力量,著力純潔黨的執政主體,築牢黨的執政基礎,使其形成濃厚的氛圍,不斷推進黨的建設新的偉大工程。
三、研究創新,進一步提昇廉政文化建設的理論水平。加強廉政文化建設,需要深入研究廉政文化,提昇廉政文化建設的理論水平。必須深入研究馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思想,特別是深入研究江澤民同志的廉政思想和胡錦濤總書記有關黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要講話,積極探索廉政文化建設的規律,不斷豐富和發展廉政思想、廉政理論。密切聯系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,努力從理論和實踐的結合上回答黨風廉政建設面臨的新情況、新問題,更好地發揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎性作用。堅持走群眾路線,尊重群眾和基層的首創精神,善於從廣大乾部創造的經驗中汲取理論研究的營養;加大投入,重點扶持廉政文化課題的研究,積極吸納大專院校和社會各界的專家學者加入到理論研究隊伍中來,廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結合的理論研討活動,擴大廉政文化建設的認知面和影響面,切實推進廉政文化建設的理論和實踐,提高廉政文化建設的水平。
四、發揮優勢,注重發揮好現有各種陣地和載體的作用。近年來,我區建設了各種廉政文化陣地,如廉政文化教育基地、廉政文化廣場、示范社區,各系統普遍建立的政務、校務、廠務、村務公開欄,各委、辦、局在網絡上開設了廉政網站,紀檢監察信息等。通過這些陣地,廣泛宣傳了黨中央、國務院和中央紀委關於黨風廉政建設的目標、任務和具體要求,成為各級、各部門黨風廉政宣傳教育的重要陣地。我們在利用好這些陣地的同時,還要不斷創新形成有效的廉政文化載體,如做反腐倡廉報告,專題教育活動,開展反腐倡廉征文和文藝匯演活動,征集廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯、廉政格言,發手機廉政短信等,生動活潑,吸引力強,同時還要充分運用各種法制宣傳載體,拓展了廉政教育的內涵,擴大了廉政宣傳的影響,營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。
五、因地制宜,形成品牌和特色,建立完善廉政文化建設的長效機制。廉政文化建設要因地制宜,形成品牌和特色,我們在廉政文化建設中,先根據本區實際,因地制宜,找准廉政文化建設的有機結合點,體現出特色。08年我們推出了完善『五項機制』,打造『四個一』亮點,建設南開特色廉政文化,獲得區委創新工作獎。事實說明開展廉政文化建設要充分利用當地和單位各種文化資源和文化設施,在充分考慮地方特色和群眾文化需求的基礎上,把廉政文化溶於本地文化建設和各種文藝活動之中,使廉政文化進一步強化教育深度、拓展文化廣度,推進尊廉崇潔良好社會風氣的形成。廉政文化建設是一項社會化的系統工程,這就需要我們各方面的大力協調、配合和積極主動參與。要不斷創新途徑,在形式上力求體現生動性、多樣性,在載體上力求實現融合性,充分利用一切有效載體為廉政文化建設服務,進一步為反腐倡廉建設服務。不斷拓展廉政文化領域,積極尋求廉政文化建設與反腐倡廉建設的結合點,立足當前,著眼長遠,建立健全廉政文化建設的長效機制,不斷鞏固和擴大廉政文化成果,推進黨風廉政建設不斷向前發展。(王玉印)
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