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2009年3月12日9時,全國政協十一屆二次會議在人民大會堂舉行閉幕會,通過政協第十一屆全國委員會第二次會議關於常務委員會工作報告的決議;通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆二次會議提案審查情況的報告;通過政協第十一屆全國委員會第二次會議政治決議。
[賈慶林]現在進行第二項議程:通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆二次會議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。
[工作人員]中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆二次會議提案審查情況的報告(草案)。
政協第十一屆全國委員會第二次會議期間,政協委員、政協參加單位,政協專門委員會認真貫徹本次會議的指導思想,緊緊圍繞保發展、保民生、保穩定這個大局,積極通過提案履行職責。截至2009年3月8日下午2時,共收到提案5571件,參與提案的委員1987人,佔委員總數的88.9%。
經審查,立案5035件,作為委員來信轉送有關部門研究處理的262件,並案提案者磋商後並案成案的274件,在立案提案中,委員提案4755件八個民主黨派中央和全國工商聯提案235件,有關人民團體案提案8件,界別小組提案25件,政協全國委員會提案8件。本次會議提案內容豐富,針對性強,絕大多數提案選題准確,情況真實,建議具體,格式規范,質量普遍較高,民主黨派中央和全國工商聯,有關人民團體,政協專門委員會的提案凝聚著集體智慧,體現了各自特點。
本次會議提案反映的熱點、難點問題相對集中,據統計,關於保增長、擴內需、調結構方面的提案551件,三農方面的提案603件,就業方面的提案632件,社會保障方面的提案301件,教育方面的提案657件,醫療衛生方面的提案426件,食品安全方面的提案146件,民主法制建設方面的提案294件。
在經濟建設方面,圍繞應對國際金融危機,促進經濟平穩較快發展等問題,提案提出的主要意見建議有:深化經濟體制改制;建立健全擴大內需,拉動經濟增長的長效機制;加快自主創新和產業結構優化昇級,有效實施十大產業調整振興規劃;推進國有企業改革,鼓勵支持和引導非公有制經濟健康發展;完善金融監管體制,防范和化解金融風險;加強農村基礎設施和新型農業社會化服務體系建設,促進農業穩定發展和農民持續增收;規范農村土地使用和承包經營權流轉,完善農村土地管理制度;統籌城鄉區域協調發展,實現優勢互補,共同富裕;加快新能源、可再生能源開發利用,加強國家能源資源戰略儲備;采取積極有效的政策措施,促進房地產市場穩定健康發展。
在政治建設方面,圍繞加強政府自身建設,民主法制建設,反腐倡廉,貫徹落實民族宗教政策和『一國兩制』方針等問題,提案提出的主要意見建議有,加大政府投資監管力度,防止形象工程和政績工程。建立健全懲治和預防腐敗體系,加強廉政建設和反腐敗工作。加強社會治安綜合治理,維護社會和諧穩定。貫徹落實民族宗教政策,促進民族團結和宗教和睦。加強內地與香港澳門的合作,保持香港澳門長期繁榮穩定。全面堅強兩岸交流,積極推進兩岸關系和平發展。
在文化建設方面,圍繞推進社會主義核心價值體系,推動社會主義文化大發展、大繁榮,提高國家軟實力建設等問題,提案提出的主要意見建議有:加強青少年優秀傳統文化教育,大力弘揚民族精神。加強基層文化設施建設,加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。支持民間文藝表演團體發展,豐富人民群眾精神文化生活。加強網絡文化建設和管理,促進網絡文化健康發展。統籌規劃和實施文化精品工程,大力發展文化事業和文化產業。
在社會建設方面,圍繞就業、收入分配、社會保障、教育、醫療衛生、食品藥品安全等問題,提案提出的主要意見建議有:加大政策資金信貸等支持力度,促進高校畢業生和農民工就業創業。深化分配制度改革,解決行業收入懸殊問題。加快建設保障性安居工程,改善低收入家庭住房條件。擴大社會保障覆蓋范圍,完善社會保險制度。加強農村基礎教育師資建設,促進義務教育均衡發展,優化教育結構,大力發展職業教育。加快醫藥衛生體制改革,切實解決群眾看病貴、看病難問題。進一步完善食品藥品安全、生產安全監管機制,堅決遏制重特大事故發生。
在生態文明建設方面,圍繞建設資源節約型和環境友好型社會等問題,提案提出的主要意見建議有:建立資源有償使用和生態補償機制,促進資源可持續利用。加強節能減排和環保工作,大力發展循環經濟。實施農村清潔工程,改善農村公共衛生環境。加大草原治理力度,促進草原地區經濟建設與生態保護協調發展。
會議期間,提案委員會就關於支持返鄉農民工創業就業問題,關於積極擴大內需,促進經濟平穩較快發展問題召開了兩次提案辦理協商會,五位全國政協副主席出席會議,國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、農業部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局等部委的負責同志,與提出提案的民主黨派中央、政協委員直接溝通協商,增進共識,促進提案的辦理。大會閉幕後,定於3月24日召開全國政協十一屆二次會議提案交辦會,將大會提案送交168個辦案單位辦理。截至日期之後收到的提案將及時審查立案,送交有關單位辦理。以上報告請予審議。宣讀完畢。
[賈慶林]各位委員,如果大家同意這個報告,就請鼓掌通過。
[人民網前方報道組]:掌聲響起。
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