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3月14日,國家『十一五』規劃的重點工程———河北省唐山曹妃甸新區建設迎來又一個具有標志性意義的重要時刻:新區正式揭牌成立。承德、秦皇島兩個臨港工業園也同時開園揭牌。
唐山曹妃甸新區對曹妃甸工業區、南堡經濟開發區、唐海縣、國際生態城的80公裡海岸和1900多平方公裡土地實行統一規劃與管理,形成整體合力;承德、秦皇島臨港工業園則是由曹妃甸新區為缺乏出海口資源的承德市和缺乏土地資源的秦皇島市各提供20平方公裡土地建設的臨港工業園區,將實現優勢互補和區域突破,加快建設冀東經濟區。這標志著河北省及唐山市正在采取更為有力的措施,全面推進曹妃甸新區建設。
曹妃甸新區地處渤海灣中心位置,具有面向大海有深槽、背靠陸地有淺灘、地下儲有大油田、腹地廣闊有支橕、生態良好有濕地的綜合優勢,一經開發就被國家列入『十一五』規劃。為落實中央要求,河北省委、省政府將曹妃甸新區建設列為全省一號重點工程;唐山市委、市政府則提出,舉全市之力搞好曹妃甸開發建設。在實際工作中,他們突出了科學論證、科學規劃、科學實施3項原則,使整個新區建設保持了快速健康的發展勢頭。
堅持科學論證。開發區建設以來,唐山先後聘請包括14名院士在內的3500多人次的專家、學者,對曹妃甸開發進行勘察科研和規劃論證,先後攻克了267項技術難題,獲得了50多項國家專利。特別是在海洋生態、地質環境、土地利用等多方面進行了詳細論證,先後完成了《唐山曹妃甸工業區建設對海岸海洋生態環境影響與預測研究報告》等數十項評估報告。經論證,曹妃甸周邊1000平方公裡區域進行重點建設不存在地質安全問題,曹妃甸新城選址地質條件穩定,適宜臨港工業發展和城市建設。此後又經廣泛研討,形成了曹妃甸新區發展方向的准確定位:中國能源、礦石等大宗貨物的集散港,新型工業化基地,商業性能源儲備基地,國家級循環經濟示范區,中國北方商務休閑之都和生態宜居的濱海新城。
堅持科學規劃。唐山市組織了交通部水運規劃設計院、水利部南京科學研究院、國家海洋局勘測環評中心等30餘家甲級勘測、科研、設計規劃單位,先後完成了數百項整體規劃和分體規劃。其中《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》獲國務院正式批准;《唐山港總體規劃》獲交通部和省政府批准並已付諸實施;現代物流、鋼鐵、化工和裝備制造4大產業發展框架及招商導向研究已經完成;曹妃甸國際生態城綜合服務區起步區、北區和甸頭區3個控制性詳規,以及道路、給排水、供熱、燃氣等10個市政專項規劃全面完成。在各項規劃的編制中,他們始終把循環經濟作為立區之本,形成企業內部、產業之間、園區與城市3大循環經濟體系,為實現科學發展提供了依據和保障。
堅持科學實施。唐山市委、市政府堅持科學組織、科學實施、科學管理,專門成立了曹妃甸新區管委會,把曹妃甸工業區、南堡經濟開發區、唐海縣、國際生態城納入統一管理,積極探索循環發展、綠色港口等科學發展的具體模式,力求使曹妃甸開發建設與資源能源環境相協調,實現可持續發展。他們全方位建立再生資源回收和再利用體系,正在加緊建設兩個日處理8萬噸的污水處理廠和120萬噸的垃圾填埋廠,建成之前,所有建築垃圾都將及時進行集中處理。據監測,在開發建設中曹妃甸周邊海域均達到國家二級水質標准。
截至目前,新區建設已經完成投資837.4億元。在基礎設施方面,已經建設完成青曹公路、唐曹高速、沿海高速公路、遷曹鐵路等水電路網工程;曹妃甸港區25萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭相繼通航,國家『北煤南運』煤炭碼頭一期工程已具備通航能力,曹妃甸港區吞吐量今年將突破1億噸大關;工業區通過吹填造地,已形成陸域面積120多平方公裡。在產業聚集方面,首鋼京唐鋼鐵廠已具備投產條件,將於2010年以前形成年產千萬噸精品鋼的生產能力;南堡鹽場年產工業鹽達180多萬噸;三友集團純鹼、燒鹼、PVC、化纖等產品遠銷30多個國家和地區;德龍海洋工程基地、中材曹妃甸產業基地、中海油服曹妃甸裝備制造及臨港作業支持基地、中國石油渤海灣生產支持基地、北京聯東曹妃甸海洋工業園、文豐佳源板材精密加工等一批產業項目陸續開工建設。與此同時,唐海縣、南堡經濟開發區的城市面貌日新月異,曹妃甸國際生態城也已正式開工建設。
據介紹,曹妃甸新區今年計劃實施1000萬元以上項目202個,總投資2706億元,年內完成投資1000億元。通過港城協調互動的全面發展,將把曹妃甸新區建設成世界級港口基地、精品鋼鐵生產基地、新型循環化工基地和大型裝備制造基地,並建成曹妃甸國際生態城。到2010年,力爭使曹妃甸累計完成投資2000億元,實現地區生產總值650億元,財政收入達到100億元。
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