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踐行科學發展觀將天津港建設推向新階段
天津港(集團)有限公司黨委理論學習中心組
科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。天津港作為國民經濟的重要交通基礎設施和我國北方對外開放的門戶,肩負著推進濱海新區開發開放、實現天津城市定位,保障國家發展戰略順利實施的光榮使命。天津港集團公司作為參加全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位,我們按照市委的統一部署和要求,深入學習理解科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求,圍繞黨員乾部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性。以科學發展觀武裝頭腦,清醒地認識面臨的機遇和挑戰;以科學發展觀規劃未來,完善和提昇建設世界一流大港戰略的目標體系;以科學發展觀分析查找問題,改革創新企業的管理體制和機制;以科學發展觀指導發展,實現港口全面協調可持續發展;以科學發展觀服務群眾,使員工、客戶和社會共享企業改革發展的成果,從而真正把天津港各方面工作引導到科學發展的軌道上來,將世界一流大港建設推向新階段。
1 認清形勢,直面新的機遇與挑戰
改革開放30年來,天津港在黨的路線、方針、政策的指引下,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,實現了三次跨越式發展,在港口規模、航道等級、企業管理、經濟效益、生態環境、員工工資福利等方面都取得了顯著發展。現在天津港已經發展成為一個擁有各類泊位140餘個、海岸總長約20.4公裡,主航道長35公裡,航道等級達到25萬噸級,港區面積60多平方公裡,世界上等級最高的人工深水大港。2007年貨物吞吐量突破3億噸,居世界港口第六位,集裝箱吞吐量達到710萬標准箱,進入世界集裝箱港口排名前20強,連續六年入圍全國企業500強。當前,天津港正站在一個新的起點上,既面臨著千載難逢的歷史機遇,同時也面臨著許多新的挑戰,建設世界一流大港進入關鍵時期。
從國際經濟發展形勢來看,目前國際形勢以及經濟發展的環境和要素都發生了深刻變化,特別是自2007年底爆發的美國次貸危機正在演變成一場全球范圍內的金融危機,這場危機對天津港的發展產生了不利影響。表現在外貿出口增速放緩甚至出現負增長影響天津港的吞吐量,特別是集裝箱吞吐量;在行業不景氣情況下提高收費標准難度增加、有出現呆賬壞賬的風險;基本建設投融資和通過土地開發獲得建設資金的循環發展模式遇到了新的困難等。但是從長遠看,經濟全球化和區域經濟一體化快速發展的總趨勢並沒有改變,各種資源在全球范圍內進行配置,各種生產要素加速向港口聚集,國際性港口日益成為國際資源的配置樞紐,這為天津港實現科學發展,實現建設世界一流大港的戰略目標留下了廣闊的空間。
從國內經濟發展來看,改革開放以來我國的經濟一直處於高速發展階段,以京津冀為核心的環渤海地區正在成為繼珠江三角洲、長江三角洲之後中國經濟新的增長極,特別是天津濱海新區的開發開放納入國家總體發展戰略布局,這為天津港的發展創造了難得的歷史機遇。盡管目前受到國際金融危機的影響,我國經濟的高速增長面臨困難,但是中央已經制定實施了一系列應對措施,加強和改善宏觀調控,擴大內需、調整結構,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,確保實現經濟平穩較快發展,這為天津港的發展創造了新的條件,迫切需要天津港拓展和提昇港口功能,進一步提昇對外開放的層次和水平,建立與集團化、國際化經營相適應的現代企業管理框架體系。
從本市的經濟發展來看,近年來我市經濟的快速發展對天津港的發展起到了積極的帶動作用,建設世界一流大港的戰略目標也已經被納入市委、市政府推進濱海新區建設的總體規劃,濱海新區的開發開放呈現出欣欣向榮的景象,規劃編制工作已經完成,綜合配套改革積極推進,現代制造業基地初具規模,基礎設施建設逐步展開,生態城區建設初見成效,區域交流合作進一步加強,這些都為天津港的發展創造了良好的條件。隨著形勢的發展,中央對天津濱海新區的發展寄予了更高的期望,市委、市政府對港口的發展也提出了一系列新的更高的要求,天津港在一些重點建設項目、重點貨類增長和重點區域功能拓展與開發方面的任務十分艱巨。
面對新的形勢和任務,天津港各級黨組織和廣大黨員、乾部需要認清形勢,直面新的機遇和挑戰。溫家寶總理去年11月21日到23日在浙江、上海考察時提出,面對當前的國際金融危機要『想三天』:昨天、今天和明天。回顧昨天,要看到改革開放三十年取得的成績以增強信心,總結經驗為今後借鑒;抓住今天,要勇敢面對當前的困難,千方百計去克服;面向明天,不僅要渡過眼前的危機,還要謀劃好企業的長遠發展。我們認為,這對天津港同樣有重要的指導意義,我們要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,清醒地認識與世界一流大港存在的差距,不為取得的成績自滿;清醒地認識面臨的困難和挑戰,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識港口新的發展階段的特征和要求,不為傳統的發展模式所局限。緊緊圍繞建設世界一流大港的戰略目標,動員和凝聚全港的智慧和力量,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平,努力推動天津港實現又好又快發展。
2 明確目標,聚焦科學發展主題
科學發展觀的第一要義是發展,這是我們黨對『發展』在當代中國具有的重要地位的科學判斷。發展是黨執政興國的第一要務,是解決我國所有問題的基礎和關鍵,對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。胡錦濤同志指出:『科學發展觀,是用來指導發展的,不能離開發展這個主題,離開了發展這個主題就沒有意義了。』在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,我們深刻認識到,天津港全面貫徹落實科學發展觀,首要的任務是加快發展、實現科學發展,這是解決天津港面臨的困難和挑戰,實現建設世界一流大港戰略目標的必然要求。聚焦科學發展主題,要求天津港必須進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,搶抓濱海新區開發開放的重大機遇,在保持發展速度的同時,明確發展目標,轉變發展方式,提昇發展質量,針對新的發展階段、發展目標和發展重心,完善和提昇發展戰略的目標體系,努力實現全面協調可持續發展,將世界一流大港建設推進到新階段。
實現天津港科學發展,要堅持世界眼光,從全局高度和戰略高度,豐富和提昇建設世界一流大港戰略的目標體系,以適應新階段、新形勢對天津港的新要求。到2012年天津港的總體發展目標是:世界一流大港建設取得重大階段性進展,充分體現作為京津冀和中西部地區參與國際經濟合作與競爭的門戶作用,成為中國北方地區的國際資源配置中心,充分體現作為北方國際航運中心和國際物流中心的核心載體的作用;成為面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和我國北方最大的散貨港,在國際物流供應鏈中具有較強的話語權;成為和諧港口和生態港口,為構建和諧社會和天津建設生態城市作出重要貢獻。天津港集團要建設成為中國港口行業的領軍者,成為跨地區、跨行業經營的企業集團,並逐步建設成為跨國經營的國際一流的港口運營商和開發商。
實現天津港科學發展,要充分認識到建設世界一流大港戰略是一個動態的發展過程,在不同的發展時期有著不同的發展目標體系和戰略重點。到2012年天津港的發展目標體系中就涵蓋了吞吐量目標、港口規模等級目標、港口功能目標、經營管理目標、主要財務目標、人纔隊伍建設目標、企業文化目標、港口環境目標等八個方面的內容。當前和今後一段時間天津港實現科學發展的重點工作:一是必須大力發展『四大產業』,實現天津港的昇級發展。這是建立與世界一流大港相匹配的產業結構的關鍵所在。二是必須始終堅持開放帶動戰略。這是進一步提昇天津港對外開放層次和水平的重點所在。三是必須加快天津港國際化的步伐。這是把天津港集團建成國際化的港口企業集團、進而建設成為世界一流港口運營商和開發商的迫切需要。四是必須不斷改革創新體制機制,建立完善與集團化、國際化經營相適應的現代企業管理制度。這是在根本上解決天津港可持續發展的動力源泉。五是必須大力加強黨的建設,把黨的政治優勢組織優勢轉化為推動天津港發展的強大力量。這是天津港持續、快速、穩定發展的堅強保證。
3 抓住關鍵,創新管理體制機制
目前在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動,中央提出要達到的目標要求是提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展,我們認為對天津港來說最關鍵的是創新體制機制。全面貫徹落實科學發展觀,要求天津港必須抓住時機,破除原有體制機制的束縛,大力推進改革創新,加快建立適應國際化、集團化、市場化要求,充滿活力、富有效率、更加開放、更有利於科學發展的管理體制和機制。要通過改革創新體制機制,優化天津港集團的產業結構,用較少的人力推動較大規模的資產運營,實現人均創利水平的快速提昇,逐步完成由勞動密集型到資本密集型再到技術密集型的轉變,在更高的層面上提昇企業的經濟效益,進一步增強企業可持續的發展能力。
改革創新是推動企業發展的永恆動力,也是推動企業實現科學發展的必由之路。當前和今後一個時期天津港改革創新體制機制的整體思路是:第一,從戰略高度審視全局,按照國家對濱海新區綜合配套改革的要求,抓住影響和制約港口快速發展的突出問題,重點突破、先行試驗一些重大改革措施。第二,在體制改革方面,加快建立完善適應集團化經營、『四大產業』發展及上市公司規范運作的集團管理結構、業務管理體制。第三,在機制改革方面,建立適應市場經濟發展、增強企業活力的用人機制、收入增長機制、考核分配機制、股權激勵機制。第四,在投融資發展方面,充分利用濱海新區金融政策先行先試的優勢條件,通過國際、國內兩個資本市場,進行大規模的資本運作,特別是跨地區、跨產業的資產重組、收購、兼並等,打造千億級企業,還要充分發揮財務公司的平臺作用,打破常規發展模式,探索進入物流金融等新的業務領域。第五,在科學決策方面,注重發揮專家、科研機構在科學決策中的作用,通過完善機制,保障企業決策的科學性。當前改革創新管理體制機制的重點:一是按照未來發展四大產業的要求加快進行組織機構和管理體制的改革;二是本著專業化、規模化、集約化的原則,按照區域及貨類分工改革業務管理體制;三是完善股份公司的法人治理結構,健全管理機構;四是建立和完善現代化的決策機制、投資與發展機制、人纔引進和發展機制、員工的激勵和約束機制、風險控制機制、利益協調機制。
全面貫徹落實科學發展觀,創新管理體制機制,需要解決改革體制機制的動力問題。天津港企業文化的核心理念是『發展港口、成就個人』,兩者之間通過體制機制的橋梁紐帶作用,形成了互為因果、相互促進的關系。我們認識到,改革的最終目的是在更高層次上保證企業獲得更大的發展和員工獲得更多的利益。因此,創新體制機制的根本動力來自於員工,要努力讓廣大員工在參與改革、促進企業發展的過程中切實得到實惠,從而激發他們進一步深化改革的熱情,形成良性循環的改革發展機制,為改革提供源源不竭的動力。這也是衡量體制機制改革成功與否的重要標志。
4 統籌兼顧,促進港口全面協調可持續發展
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。全面,是指發展要有全面性、整體性,不僅經濟發展,而且各個方面都要發展;協調,是指發展要有協調性、均衡性,各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進;可持續,是指發展要有持久性、連續性,不僅當前要發展,而且要處理好發展與環境保護的關系,保證實現長遠發展;統籌兼顧,是指要總攬全局、統籌規劃,立足當前、著眼長遠,突出重點、綜合平衡,真正調動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,我們更加深刻地認識到,天津港要全面貫徹落實科學發展觀,就必須做到統籌兼顧,特別是要把天津港的發展置於濱海新區發展以及區域經濟發展的大背景下,正確處理好港口各個方面工作的關系,促進港口實現全面協調可持續發展。
天津港要做到全面發展,必須按照建設世界一流大港的總體布局和目標要求,始終堅持以港口生產經營為中心,培養高素質的人纔隊伍,積極開展企業文化建設和黨建工作,全面推進天津港的各項工作。近年來,得益於國家和天津市經濟的快速發展,天津港的生產經營全面躍上新臺階。預計到2012年,天津港要實現貨物吞吐量達到5億噸,集裝箱吞吐量達到1500萬標准箱,港區陸域面積達到150平方公裡左右,可滿足10萬噸級集裝箱船舶雙向通航的需要,建成面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和散貨主乾港。我們認為,實現企業全面發展,還需要大力實施『人纔強企』戰略,建立一支復合型的管理人纔隊伍、一支高素質的黨務工作者隊伍和一支愛崗敬業的高技能專業人纔隊伍;需要繼續弘揚以『發展港口、成就個人』為核心價值理念的『中華鼎』企業文化體系,促進企業文化建設再上新水平;需要充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強企業黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。
天津港要堅持協調發展,必須按照建設世界一流大港的總體布局和目標要求,正確處理好天津港發展與全市及濱海新區發展、四大產業的協調發展、企業經營與管理、投入與產出、對內投資與對外投資等若乾重大關系,把天津港的生產經營、企業文化建設、生態港口建設以及黨的建設等工作,看成彼此聯系、相互促進、不可分割的整體,形成良性運行、共同發展的態勢,真正實現又好又快的發展。我們深刻認識到,做好港口生產經營是建設世界一流大港的關鍵,是做好港口其他方面工作的物質基礎,做好企業文化建設可以為港口生產建設等工作提供思想保證和精神動力,做好人纔隊伍建設可以為港口發展提供人纔支持和智力保障,做好黨建工作可以為港口生產經營等提供政治保障,只有充分調動各方面的積極性,形成推進世界一流大港建設的合力,纔能推進天津港各項工作躍上新臺階。
天津港要實現可持續發展,必須按照建設世界一流大港的總體布局和目標要求,適應濱海新區發展定位的提昇,全面提高天津港的發展層次和水平,同時做好環境保護,實現企業發展的經濟效益、社會效益和生態效益相統一,建設生態港口。我們深知,只有不斷解放思想,創新發展思路,提出更高的發展目標,在發展空間、業務模式、資本運作和國際化四個方面開闢藍海,全面提高港口綜合實力,纔能實現天津港的可持續發展。我們深知,港口的生產建設不能以破壞環境為代價,而是要在經濟實力不斷增強的同時,加大對環境保護的投入,解決好節能減排問題,堅持開發與節約並重,實現港口自然資源的持久利用,保持企業發展與自然環境的和諧,纔能實現天津港的可持續發展。
5 以人為本,共享改革發展成果
科學發展觀把『以人為本』作為核心,充分體現了我們黨『發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享』的執政理念。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要使黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。我們認為,天津港要全面貫徹落實科學發展觀,就要把以人為本充分體現在改革發展的實踐中,體現在具體工作中。在改革發展過程中,始終堅持『發展港口、成就個人』的核心價值理念,始終堅持企業的發展與實現廣大員工利益、滿足客戶的需求和實現社會價值相一致的原則,使員工、客戶和社會共享天津港改革發展的成果。
堅持與員工價值共享,著力提高廣大員工的物質文化生活水平。在長期的發展實踐中,天津港致力於把企業建設成為和諧融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的集體,讓每一名港口員工都能感受到企業的和諧溫暖。開展深入學習實踐科學發展觀活動,使我們更加深刻地認識到,職工群眾是企業科學發展的實踐者和推動者,是企業的主人,必須使科學發展的成果體現在不斷提高員工的思想道德素質和科學文化素質上,體現在不斷提高職工群眾的生活質量和健康水平上,這樣纔能更加充分地調動廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性,促進企業實現更高層次發展。現在的天津港已經成為一個興旺和諧的家庭,一支訓練有素的軍隊,一所培養人纔的學校。今後天津港要把提高員工的物質文化生活水平和實現全面發展作為企業的重要使命,到2012年要初步建立與世界一流港口運營商和港口開發商相匹配的企業文化體系;要保持員工的收入繼續在本地區、本行業領先,收入水平較2007年實現翻番,讓更多的員工住上自購商品房,開上私家車;進一步建立健全『全員培訓機制』,使全體員工充分享受港口改革發展所帶來的物質文明和精神文明成果。
堅持與客戶價值共享,把優質服務作為企業生存和發展的生命線。企業是投資者、經營者、員工和客戶的利益共同體,平衡好四者的利益關系,纔能實現和諧發展。開展深入學習實踐科學發展觀活動,使我們更加深刻地認識到,天津港要實現科學發展,需要牢固樹立『客戶是上帝』、『以客戶為中心』的經營理念,把優質服務作為生存和發展的生命線,實現與客戶共同發展、互利共贏。到2012年,天津港將建成10萬平方公裡的東疆保稅港區,將成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區。屆時面對激烈的國際國內競爭,堅持與客戶價值共享將成為企業競爭戰略的重要原則,優質客戶群將成為企業利潤的增長點,我們不僅要『想客戶所想』,還要『想客戶未來所想』,最大限度滿足客戶需求。天津港將積極采取措施,繼續加強覆蓋內陸地區的『無水港』建設和物流網絡建設,增強港口對腹地經濟發展的輻射和帶動作用,實現港口與客戶的雙贏。
堅持與社會價值共享,努力使企業的改革發展成果惠及社會。企業與社會是和諧共生的共同體,這種共存共榮的關系,使企業認真履行社會責任顯得尤其重要。開展深入學習實踐科學發展觀活動,使我們更加深刻地認識到,在促進企業實現科學發展的過程中,把社會責任理念和要求全面融入企業發展戰略、企業生產經營和企業文化中,堅持與社會價值共享,使企業的改革發展成果惠及社會,有利於提昇企業品牌形象,有利於增強企業凝聚力,有利於提昇企業的發展質量和水平。在經濟全球化日益發展的新形勢下,企業社會責任已經成為國際社會普遍適用的商業規則,成為國際社會對企業評價的重要內容。全面貫徹落實科學發展觀,要求天津港樹立『履行企業社會責任,做好企業公民』的理念,勇於承擔社會責任,為市委和市政府分懮,打造企業的社會責任競爭力;履行『建設生態港口、共享碧海藍天』的莊嚴承諾,逐步加大對環境保護的投入,通過實施『藍天工程』、『碧海工程』、『生態工程』,改善港區面貌,把港區全城建設成為環境優美的港口和綠色生態港口,為濱海新區建設成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區作出新的貢獻。
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