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隨著國際金融危機波及全球,無論是發達經濟體,還是發展中經濟體,均受到嚴重威脅。在此背景下,各方關於改革國際貨幣體系的討論日益增多。
中國人民銀行行長周小川也加入到這一討論當中。3月23日,周小川在中國人民銀行網站發表了題為《關於改革國際貨幣體系的思考》的文章。
『此次金融危機的爆發並在全球范圍內迅速蔓延,反映出當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險,』周小川在文章中說。
周小川認為,在由主權儲備貨幣構成的現行國際貨幣體系下,對於儲備貨幣發行國而言,國內貨幣政策目標與各國對儲備貨幣的要求經常產生矛盾。他強調,創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標。
周小川的建議在許多國家政府官員和投資者當中引發激烈討論。作為現行國際主要儲備貨幣——美元的發行國,美國政府完全否認了創造新的國際儲備貨幣的必要性。
美國總統奧巴馬24日晚在新聞發布會上說:『我不認為有創造(新的)國際儲備貨幣的必要。』美國財政部長蓋特納和美國聯邦儲備委員會主席伯南克日前也分別表示,不會放棄美元作為國際儲備貨幣的地位。
分析人士認為,有關創造新的國際儲備貨幣的討論,肯定會受到當前主要國際儲備貨幣發行國的反對,因為這些國家肯定不願意放棄它們作為主要國際儲備貨幣發行國這一角色所帶來的巨大好處,但這絕不能說明國際社會不需要就改革國際貨幣體系展開討論。
國際貨幣基金組織第一副總裁約翰·利普斯基24日說,在金融危機爆發後,各方都在試圖尋找改善國際貨幣體系的途徑,有關創造新的國際儲備貨幣的討論『十分自然』。
利普斯基在美國華盛頓舉行的新聞發布會上說,周小川有關創造新的國際儲備貨幣的建議是一項『非常嚴肅』的建議。他說:『我確信,有關創造新的國際儲備貨幣的討論,以及有關其他改進國際貨幣體系建議的討論,將會持續下去。』
實際上,周小川的有關建議,是國際社會關於改革國際貨幣體系更廣泛討論的一部分。近來,包括聯合國一個專家小組和不少新興市場經濟體在內,許多方面均提出應改革國際貨幣體系,避免當前金融危機今後再次發生。
一個由聯合國任命的專家小組日前呼吁,使用一籃子主要貨幣,建立新的國際貨幣體系,以此作為重建國際貨幣體系中長期改革的一部分。這個專家小組由美國諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨領導,該小組還建議,改革國際貨幣基金組織和世界銀行,以提高這兩個國際金融機構的透明度,並擴大新興經濟體和發展中國家在這兩個機構中的話語權。
與此同時,俄羅斯官員上周表示,將在定於4月2日舉行的二十國集團倫敦金融峰會上提議,采用一種新的國際儲備貨幣。俄方還表示,這一提議已獲得巴西、印度、韓國和南非等主要新興經濟體的支持。
周小川在文章中指出,超主權儲備貨幣,可以突破主權儲備貨幣發行國在國內政策目標和其貨幣承擔的國際職能之間的矛盾,有助於增強國際貨幣體系的穩定性,也有助於推動世界經濟發展。他特別提到,可以擴大國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)的使用范圍,積極推動在國際貿易、大宗商品定價、投資和企業記賬中使用特別提款權定價。
英國皇家國際問題研究所國際經濟問題專家瓦妮莎·羅西日前在接受美國自由歐洲電臺—自由電臺采訪時說,從較長遠看,許多國家應該會歡迎有關采用新的國際儲備貨幣的建議,這項建議有助於緩解過去幾年現行國際貨幣體系面臨的壓力。
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